各相关单位：
央国企业务发展正处于“十四五”收关、“十五五”谋划的关键时期、高质量发展的冲刺阶段。招标采购与供应链条线实操工作中面临实施程序标准规范缺失、非招标方式选择合理性难辨、采购方式与组织形式搭配使用缺乏经验、供应商库的建立与库内选商公平公正性无法保证。各级央国企亟需系统全面提升招标采购条线专岗人员的专业水平，规范招采实施与操作流程，防范违法违规风险。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》，以及国务院国资委等监管部门最新政策（53号文等系列通知发文），聚焦"制度落地、专业提升、监督贯穿"三位一体建设目标，促进提升国有企业智能化、全流程、穿透式管控能力，构建全周期、全链条、全要素的招标采购治理体系。
中招联合(招标采购云学院)结合当下央国企招采条线面临的共性问题、痛点难点，特邀行业内具备央国企采购与供应链顶层设计、制度编制、组织策划、招采执行等全流程经验的专家开展系列线上培训课程。详细安排如下：
一、培训目标
通过"政策解码-专业赋能--流程优化—重点突破—降本创效-监管穿透"形成管理闭环，助力企业实现招标采购从依法合规向价值创造高质量发展。
（一）统一思想、提高认识：2025年称为招标采购领域的“合规深化与数智化转型”年，提升采购与供应链条线专业水平与实操能力是实现国有企业采购成本控制、风险防控和竞争力提升的必要措施；
（二）提升政策理解能力：正确、完整、全面理解法律法规、政策文件、行业标准，确保采购工作依法合规；
（三）提高专业技能：掌握招标采购全流程操作技能、标准规范与处理程序，提升采购效率与质量；
（四）增强风险防控能力：对标先进、学习良好实践，总结经验教训，提升风险防范与应对能力；
（五）推动智慧采购应用：了解AI等新技术在招标采购管理中的应用，提升招标采购管理智慧化水平。
二、培训对象
专业岗位：招标采购部门负责人、招采条线专岗人员等；
协同部门：审计、法务、合规及投建营项目负责人；
协同职能：供应商管理、成本控制及信息系统运维人员。
三、授课专家
双导师制：为学员配置"政策导师+实战导师"，由央企采购部门及参与法律法规、行业标准编制的实战派专家授课。
四、培训内容
模块一：“政策筑基”相关法律法规与规范性文件系统梳理
（一）招标采购基本法律法规
1.招标投标法律法规与强制招标制度
˙《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（八部委20号令）要点解析
˙《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）与《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）解读
2.创新完善体制机制
˙《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号文）重点解析
˙《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）重点解析
3.招标信息公开制度
.《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委10号令）核心条款
（二）招标投标全流程实务操作
1.三大“招标投标办法”要点
˙勘察设计（八部委2号令）、施工（七部委30号令）、货物（七部委27号令）差异化要求
2.评标环节合规管理
˙专家和专家库管理（国家发改委26号令）、评标管理（七部委12号令）
3.争议处理
˙异议、投诉处理（七部委11号令）
（三）营商环境优化与政策趋势
1.公平竞争审查机制
˙招标投标领域公平竞争审查规则（八部委16号令）+信用评价应用（发改办财金〔2023〕860号）核心条款
2.降成本与创新支持
˙交易担保制度（发改法规〔2023〕27号）
˙首台（套）重大技术装备扶持政策（工信部联重装〔2023〕127号）
3.长效机制与专项整治
˙工程招投标领域突出问题整治（（发改办法规〔2019〕862号）+发改办法规〔2023〕567号）
模块二：“专业赋能”采购业务全流程风险提示及防控措施
（一）采购文件编写
1.招标采购标准文本简介
2.评审方法
˙经评审的最低价法
˙综合评估法
3.评审因素设置和评分权重分配
4.法定资格条件和特定资格条件
5.采购需求及AI在采购需求编写中的应用
（二）招标采购项目评标实务及疑难问题分析
1.开标程序
2.评标委员会
3.评审与评审现场管理
4.资格审查和符合性审查
5.算术修正及异常低价审查
6.澄清、说明及补正
7.详细评审、评审报告及评审意见保留
8.评审纠错机制
9.定标规则
10.AI在评标评审中的辅助应用
（三）招标采购风险管理和争议预防及处理
1.招标采购民事法律风险
2.招标采购行政法律风险
3.招标采购刑事法律风险
4.异议及异议答复
5.投诉及投诉处理规则
6.监督检查重点领域及典型案例
7.AI在招标采购争议处理中的应用
（四）合同规划、履行、风险防范及疑难问题解析
1.合同谈判、合同文本审查及合同签订的管理风险
2.“实质性改变招标结果”与“订立背离合同实质性内容的其他协议”的法律风险防范
3.招标采购合同成立、生效及法律风险识别
4.合同的履行、变更、添购及追加采购的法律风险控制
5.合同履行中的“三包一挂”，建设工程违法发包、转包、分包、挂靠等违法行为的认定标准、风险识别及防范
6.合同的中止或终止、合同争议的救济及案例分享
7.合同的验收方案及验收实务
模块三：“流程优化”组织形式与非招标采购方式实施程序
1.53号文等近期监管文件落实重点及配套制度修订要点解析
2.四种非招标采购方式（询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购）实施程序要点与异常处置方式，检查关注要点，合规操作要求
3.集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供应商入围”等模式要点解析
4.框架协议采购模式操作合规要点及专业要求
5.零星、小额采购、非计划采购高效实施策略与良好实践分享
6.生产运营类及大宗原材料采购方案及实施建议
7.工程建设企业采购管理工作重点关注事项（现场采购管理、紧急采购重点关注事项及风险提示）
模块四：“重点突破”供应商库的建立、使用与考核评价
（一）采购策划、需求识别及计划制定要点解析
1.编制需求计划的基本要求及注意事项
2.基于需求计划如何编制采购计划
3.采购计划编制步骤及管控措施介绍
4.如何实现计划管理目的，相关职能协同的关键要素
（二）品类管理
1.品类管理实务（生产运营类、大宗原材料、工程建设、咨询服务及MRO等品类）采购策略制定与实施程序讲解
（三）供应商管理
1.工程、物资、服务如何通过品类管理确定适宜建立供应商库的采购范围
2.供应商库建立的注意事项、合规管控点及实操要点
3.供应商库的使用与日常管理（履约、选择、库内选商、二次竞争、异常处置、按比例分配等）
4.供应商库的考核评价与动态管理要求
5．中央企业供应商“黑名单”管理最新要求
模块五：“降本创效”采购价格/成本分析与谈判策略
1.价格与成本分析的基础知识
2.采购价格分析与采购成本分析及成本核算
3.采购降本八大手法与实例
4.采购谈判策略与战术
模块六：“穿透式监管”工作模式重点关注事项及典型案例
1.国资监管形式介绍、工作要求及流程
2.穿透式检查的工作程序、重点关注事项
3.数字化赋能招采监督的方向与典型案例
4.巡视巡察、审计检查、专项治理的典型案例
5.招采条线廉洁从业警示案例教育
五、培训形式
双线融合：直播+录播（36学时+）
持续赋能：在线问题解析+季度直播答疑
终期考核：考试测验（单选+多选+简答）
六、费用标准
线上个人：2980元/人
线上+线下：4980元/人（含一个线下课名额）
单位团购：19800元/单位（学习账号上限20个）
视频输出：59800元/单位（微课单元：35-60分钟/节）
注：欢迎致电13810502802王齐索取红头文件报名
会务组咨询电话：13911228867
邮箱：ggzyqw@163.com
