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财政部新政落地!政府采购异常低价整治升级,从 “变与不变” 读懂核心导向
作者：本站编辑
2026-01-28 20:54:39
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财政部新政落地!政府采购异常低价整治升级,从 “变与不变” 读懂核心导向1月21日晚，距征求意见稿发布三月之际，财政部官网正式刊发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》。相较于征求意见稿，新政核心思路保持不变，重点对采购人与评审委员会的管理细则进行大幅强化。 01 不变的核心：遏制恶意低价，护航合理竞争 正式稿与征求意见稿的核心思路高度一致：坚决遏制异常低价扰乱市场秩序，同时保障成本领先企业的合法价格竞争优势。 其中，触发异常低价审查的三条红线保持不变，满足任一条件即启动审查： 1. 报价低于平均值的 50% 2. 报价低于次低价的 50% 3. 报价低于最高限价的 45% 同时，正式稿赋予采购人灵活调控权，可结合项目难度、市场行情 “缩窄价格竞争”，将上述三条红线的数值标准最高上浮至 65%。此外，新政进一步强化 “全生命周期成本” 落地执行，明确要求采购人将约定期限内的相关耗材及服务费用，统一写入采购合同。 正如行业共识：消除不合理的异常低价，才能真正放大合理低价的竞争优势，让价格竞争回归良性轨道。 02 强化的管理：审查零容忍，全流程可追溯 正式稿在征求意见稿基础上，对评审委员会的异常低价审查管理进行全方位完善，核心体现在两大硬性要求： 一是审查触发 “零容忍”，违规可纠偏 无论采购文件中是否明确提及，只要出现异常低价情形，必须 100% 启动审查程序。在压实评审委员会审查责任的同时，新政明确了违规行为纠正路径：若异常低价未经过合规审查即中标，其他参与方可向财政部门投诉，由主管部门触发废标或重新招标流程。 二是审查行为全归档，依据更明确 新政明确了异常低价审查的核心参考依据，确保审查有理可依：同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本。 更关键的是，审查全流程材料需完整归档留存，包括审查启动原因、审查意见及结果、被审查对象的书面说明与证明材料，甚至评审委员会获取参考信息时的互联网浏览、查询历史，实现审查过程可追溯、可核查。 03 问题的关键：管住招标方，守住限价合理性 想要从根源上扼杀恶意低价，核心不仅是约束投标方，更要管住招标方的最高限价设定环节。 目前三条审查红线实行 “任一满足即触发” 原则，三者取最高值作为实际审查阈值，而实操中绝大多数场景下，“低于最高限价 45%” 是触发审查的关键红线。若采购人设定的最高限价本身过低，即便所有投标报价均高于 45% 的阈值，仍可能形成损害行业发展的恶意低价，导致行业陷入 “全员被动内卷” 的困境。 针对这一痛点，正式稿细化了采购人设定最高限价的参考依据，将征求意见稿中笼统的 “市场调查情况”，明确为市场供给和产业发展状况、材料与人工等市场价格、行业费用标准三大具体维度，从源头规范限价设定。 尽管这一细则仍非尽善尽美，但正式稿开篇表述的变化，已然传递出政策整治的坚定决心： 征求意见稿：为促进政府采购公平竞争，持续优化政府采购营商环境，推进优质优价采购 正式稿：为整治政府采购领域 “内卷式” 竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 04 行业趋势：价格竞争的根基，是企业自身的成本领先 政府采购政策向来具有极强的市场引导作用，此次新政的落地，也为行业划定了清晰的发展方向：价格是重要的竞争要素，但一切价格竞争的根基，都是企业自身发展所驱动的成本领先。 任何背离成本基础的恶意低价竞争，终究会被政策与市场双重淘汰。即便当前的政策规则仍存在些许细节漏洞，但对于行业参与者而言，纠结于细节不如读懂政策导向。唯有立足自身发展，打造真实的成本核心优势，以合规、合理的方式参与市场竞争，才是政府采购领域的长久发展之道。 1 1.数据查询服务：覆盖全国各地的招标中标数据及企业经营信息，帮助用户快速获取权威、及时的公开数据。原有多维功能升级AI智查，实现从 “普查” 到 “智查” 的全链路赋能。 2. API接口服务：开放平台数据资源，支持企业灵活调用数据，无缝对接内部系统，提升数据利用效率。 3.数据集下载服务：提供经过深度加工的行业数据集，涵盖金融、医疗、教育、制造业等多个领域，为用户提供“即拿即用”的数据解决方案。 4.数据定制服务：依托强大的数据采集与处理能力，根据客户的业务场景与需求，量身打造专属的数据解决方案，挖掘深层数据价值。 网页直达：https://www.qqbx.net
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