各相关单位：
为贯彻落实<<深化政府采购制度改革方案>>有关要求，<<政府采购领域"整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展"三年行动方案(2024一2026年)>><<政府采购需求管理办法>><<政府采购框架协议采购方式管理暂行办法>>(财政部第110号令)<<政府采购合作创新采购方式管理暂行办法>><<关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见>>、<<中华人民共和国医疗保障法>>等法规政策密集出台，要求公立医院从设计层面、业务层面，建立健全公立医院内部控制管理，助力医疗卫生机构招标采购从采购端发力降本增效，提升运营效率。
当前医疗领域采购环节腐败案例频发，暴露出关键岗位权力失控漏洞，国家"零容忍"反腐力度持续加码。为提升各医疗卫生机构全品类采购合规管控制度建设，提高采购管理规范化、科学化、信息化、专业化能力水平，梳理解决采购管理中面临的热点和难点问题、对医疗机构经济活动合法合规、资金安全和高效使用、有效防范舞弊和预防腐败、传授科学高效的政府采购管理实操方法，中国公共资源交易培训网将举办"医疗卫生机构政府采购全流程合规管控与<<招标人主体责任履行指引>>解读及案例分析专题培训班"。
一、主办单位
中国公共资源交易培训网、北京启汭科技咨询有限公司
二、培训对象
各级卫健委（局）及医保局分管领导及职能部门相关人员；各医院、疾控中心、血站、医学（卫生）院校、科研院所等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、信息、法务、后勤总务、财务、审计、纪检监察人员、分管领导及相关人员。
三、主要内容
（一）政策基石：医疗卫生系统招标采购相关法规政策要点难点解析
1.《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024－2026年）》解读；
2.国家药监局发布最新《中华人民共和国医疗器械管理法（草案征求意见稿）》解读；
3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》要点解读；
4.《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》解读；
5.《政府采购货物买卖合同（试行）》解读；
6.《政府采购需求管理办法》深度解析与应用实务；
7.《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》解析与应用；
8.《关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》解读；
9.《政府采购信息发布管理办法》（财政部101号令）解读。
（二）流程管控：医疗卫生机构招标采购全流程合规管控及案例分析
1.政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源、框架协议采购等适用范围与合规选择；
2.基建工程（新改扩、装修、拆除、修缮）项目招标全流程合规操作技巧与典型案例分析；
3.招标、投标、开标、评标、中标、签订合同、履约、验收等各个环节合规管理与风险管控；
4.质疑、异议、投诉等争议问题的解决策略和典型案例分析。
（三）责任核心:《招标人主体责任履行指引》深度解读与风险管控
1.《指引》起草的背景、主要思路；
2.《指引》关于招标人主体责任履行的亮点；
3.《指引》关于招标人主体责任履行具体内容和程序解读；
（1）属于依法招标的项目采购方式的选择；
（2）资格预审和招标文件编制的审核；
（3）招标人评委的职责；
（4）评标报告的审核；
（5）招标人对于质疑投诉的处理；
（6）招标人确定中标人的原则和方法；
（7）招标人的维权方法等条款解读。
4.《指引》招标人主体责任履行过错的刑事、行政和民事责任；
5.《指引》招标人主体责任履行风险的防范。
（四）实务聚焦：医用设备科学配置与采购操作实务及质量控制
1.医用设备购置需求如何确定？如何进行科学论证及评审？
2.医用设备（国产、进口）采购方式选择、审批流程重点把握及风险防范；
3.医用设备到货验收管理、付费及风险管控；
4.医用设备维护、维修采购与合同管理；
5.历史遗留（设备捆绑、赠送、投放等）问题处置技巧策略。
（五）实务聚焦：医用耗材及检验试剂采购实务与精细化管理
1.高值耗材（介入和植入类）的采购管理及风险防范；
2.医用耗材采购的合同管理；
3.医用耗材管理信息系统建设的重点；
4.医用耗材的规范管理；
5.医院如何适应耗材SPD物资供应链模式及风险管控。
（六）体系建设：医疗卫生机构政府采购内部控制体系构建
1.医疗卫生机构政府采购内部控制建设中难点问题解析及应对策略；
2.单位层面控制、业务层面控制、内部控制报告、内部控制评价与监督管理等全流程、全要素疏理和风险识别及控制措施。
（七）问题破解：医疗卫生机构政府采购典型问题与案例分析
1.无预算或超预算采购；
2.未按照法定模式或方式组织采购；
3.需求管理不到位，采购质量欠佳；
4.评审组织不力，采购活动不顺利；
5.签订合同随意，给后续环节埋隐患。
（八）监督管理：医疗卫生系统采购环节纪检、审计重点和难点解析
1.医院采购专项审计方法及常见审计问题及处理办法；
2.纪检监察、财务、审计等部门全过程监督管理关键节点。
四、时间、地点
2026年3月23日—3月27日（23日全天报到） 重庆
2026年3月26日—3月30日（26日全天报到） 腾冲
2026年4月16日—4月20日（16日全天报到） 杭州
2026年4月23日—4月27日（23日全天报到） 成都
2026年5月20日—5月24日（20日全天报到） 西安
2026年5月26日—5月30日（26日全天报到） 大理
2026年6月15日—6月19日（15日全天报到） 青岛
2026年6月25日—6月29日（25日全天报到） 乌鲁木齐
五、培训证书
培训结束后，由主办单位颁发培训证书，作为参加业务学习、继续教育的依据。
六、相关费用
1.培训费：2200元/人（含资料费、场地费、专家费、税费、证书费等）；
2.汇款账号
户 名：北京启汭科技咨询有限公司
开户行：中国工商银行股份有限公司北京苹果园支行
账 号：0200221909200429169（行 号：1021 0002 2195）
注：
1）培训费由承办方北京启汭科技咨询有限公司开具发票；
2）转账汇款请于开班前3个工作日汇寄完成；
3）全电发票（普票、专票），于培训结束前后统一开具。
七、报名方式
联系人：张老师 18211166904 （同微信）
↓ 点击下方卡片关注 众合壹课堂↓
