广西财政厅深入贯彻落实中央和自治区关于厉行节约反对浪费和习惯过紧日子有关要求,深入研究展会支出预算管理机制,牵头制定自治区本级展会支出标准,运用成本绩效分析方法将展会支出精准细化至30项95个限高标准,有效规范展会支出项目预算编制和经费使用,助力提升财政管理精细化、标准化水平。
一、明确范围内容,精准控制建标准
选取近三年各类展览、展示和展销活动项目开展深入调研,将自治区本级预算部门、单位在境内外举办或参加的各类展览、展示和展销活动,包括线上展会和线下展会全部纳入规范范围。结合展会活动流程梳理、全要素成本构成分析,取消不合理和非必要开支的支出内容,压减低效和高成本支出,建立分类、分级、清晰、可量化、可比较、可执行的展会支出标准体系框架。将支出细分为策划设计,场地租赁、搭建与设备租赁,宣传推广,嘉宾服务,人员劳务和其他费用共6大类30项95个具体支出标准,实行分类分项限高标准控制,以刚性约束拧紧资金使用“水龙头”,提高展会支出成本效益。按支出标准回溯试算,样本项目支出成本总体减少约27%。
二、坚持勤俭节约,强化预算硬约束
明确预算安排要严格遵守展会活动清单管理制度,按照清单编制预算。要求展会举办单位加强展会计划管理,落实过紧日子要求,从严从紧编制展会支出预算,从严控制展会数量、规模和标准,注重实际效果,杜绝奢侈浪费,原则上支出安排不高于标准出台前实际支出保障水平。严禁无计划、无实质内容、无明确目标的展会立项及经费安排,严禁将财政资金用于高标准宴请、个人消费、高价邀请明星等不合规支出。对无实质性内容变化的经常性、延续性展会,明确预算支出“只减不增”,引导展会举办单位聚焦核心功能、优化简化展会活动流程、压缩冗余开支。展会预算一经批复原则上不予调增,特殊情况按照自治区本级支出预算调剂规则等要求执行,原则上在本部门预算内调剂安排;确需新增财政支出的,按程序报自治区人民政府审批,坚决杜绝“先支出、后补预算”“随意追加预算”等问题。
三、着眼规范高效,经费管理立规矩
针对部分展会支出预算安排相对粗放、前期工作不完善、工作目标不清晰、预算编制精度低颗粒度不一等问题,制定展会支出预算方案编制规范,统一展会支出项目预算申报要求,指导展会举办单位做实做细展会计划和经费支出预算,注重成本效益。展会举办单位在申报预算时应详细说明展会基本情况、是否已列入展会活动清单、项目方案、资金预算、资金来源、绩效目标等,填报统一的支出预算表,详细列明支出明细及测算过程,与上年支出进行对比分析。坚持绩效目标导向,加强“编制—执行—考评—整改”绩效管理闭环,要求举办单位在申报展会支出预算时同步编制展会支出绩效目标,预算执行结束后对展会实施效果进行考核,将结果进行公开并与经费安排挂钩,进一步提高展会立项决策和管理的科学化水平,提升资金使用效益。
四、统筹存量资源,优化管理提效益
坚持统筹、整合、盘活存量资源,明确展会预算需统筹各类资金来源,优先使用活动筹集收入安排支出。严格落实公物仓管理规定,展会所需资产优先从公物仓调剂使用,专门配置的设施设备须登记造册、循环复用,从源头减少重复购置浪费。注重与政府采购、财政投资评审等政策协同,要求展会项目严格执行政府采购和财政投资评审等相关规定和要求,依法依规开展政府采购和财政投资评审,增强政策合力。建立标准动态调整机制,确保支出标准与经济社会发展水平相适应,持续提升展会资源使用效益。
下一步,广西财政厅将把厉行节约反对浪费和习惯过紧日子有关要求转化为行动标尺,履行建制度、定标准、抓监督职责,进一步拓展运用成本绩效分析方法,科学制定相关领域支出标准,规范预算管理,推动降本增效,提高财政资源配置效率和使用效益,持续提升财政科学管理能力。
编辑:厅办公室

