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徐开娟 何劲松
上海体育大学 经济管理学院
摘要：采用文献资料调研、实地考察、案例分析等研究方法，对体育领域国家级专精特新企业进行分析。研究结果表明：体育领域专精特新企业兼具共性发展规律与体育行业特质，表现出从深耕运动项目细分领域到成为运动项目产业链隐形支柱、从精准适配体育制造高质量管控到树立行业品质标杆、从提供运动场景专属解决方案到构筑运动行业差异化壁垒、从突破体育行业的技术创新到引领行业趋势创新的发展特征。目前，中小微体育企业在迈向专精特新过程中面临政策体系不完善、企业核心产品全球影响力有待提升、产业链分工协作机制不完善、关键要素支撑不足、融入“双循环”受阻等现实困境。需构建梯次培育体系和递进式培育机制，推进颁布体育产业链政策，加强科技创新引导，强化发展关键要素支撑，并为其开拓国际国内市场营造优质环境。
关键词：体育企业；专精特新；中小微；政策举措
专精特新企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，具备专业化、精细化、特色化和新颖化等核心特质。2022年9月，习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信时强调，希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。作为畅通国民经济循环的关键主体，专精特新企业在提升产业链韧性和安全水平、促进内需潜力释放等方面发挥重要作用，引导更多中小微企业走专精特新发展之路兼具战略意义和时代价值。
我国中小微体育企业绝大多数属于劳动密集型，产品竞争力多依赖价格因素，极易陷入“内卷式”竞争（黄海燕，2020）。如何推动更多中小微体育企业健康成长，成为社会普遍关注的问题。体育领域国家级专精特新企业（以下简称“体育专精特新企业”）长期专注于细分市场，通过持续创新和深耕核心业务，在技术、产品或服务上形成了独特优势，具有较强的市场竞争力和抗风险能力，为广大中小微体育企业持续成长提供了模式镜鉴。然而，体育专精特新企业为中小微体育企业转型升级提供了哪些实践借鉴？中小微体育企业迈向专精特新过程中面临哪些瓶颈问题？政府及其有关部门应该怎样引导更多中小微体育企业走向专精特新之路？针对这些重要的理论缺口与实践问题，本研究以2025年国家体育总局公布的146家体育专精特新企业为研究对象，以30余家企业的实地调研与专题座谈为一手资料，深入分析体育专精特新企业的发展现状、行业特质与面临挑战，提出引导中小微体育企业迈向专精特新之路的政策建议。
1 体育专精特新企业基本概况
《北京市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》提出，鼓励和引导各类民间资本结合大众体育需求，发展“专、精、特、新”的中小型体育企业；《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》提出，鼓励各类中小微健身休闲企业、运动俱乐部向“ 专精特新”方向发展。此后，中央及地方均在多项规划文件中强调培育体育专精特新企业。近年，体育专精特新企业群体持续壮大，从2023年的49家增至2024年的146家（国家体育总局，2024），呈现出快速增长态势。这146家企业共覆盖18个省（区、市），其中江苏省、广东省、上海市及浙江省数量最多，分别达到35、30、15、15家，合计占比超过65%（图1）。部分省（区、市）呈现出特色化、差异化集聚形态。浙江省依托山河湖海资源、户外运动消费市场以及对外贸易网络，15家企业中有9家专注于户外运动领域；重庆市具有深厚的汽车工业基础，4家体育专精特新企业中有3家集中在运动汽车、摩托车研发制造等细分领域，形成了汽摩行业技术密集型细分赛道；广东省多数企业致力于VR技术产品、运动智能可穿戴设备等高精尖产品研发，契合了广东省科技创新高地特质。
146家体育专精特新企业涉及25个细分业态（图2）。其中，技术密度较高的体育智能与可穿戴装备制造，体育用新材料制造，运动康复训练和恢复按摩器材制造，运动汽车、摩托车制造等领域的企业数量最多，分别达到了28、25、17、16家，合计占比接近60%。体育场地设施安装、户外运动器材及其他体育相关用品制造、运动船艇制造、体育场馆及设施建筑、体育场馆用设备制造数量较多，分别为8、7、5、4、4家。此外，冰雪场地设施工程施工、健身器材制造、体育场馆管理、体育场馆装饰装修、体育健康与运动康复服务、体育影视及其他传媒服务等领域也涌现出专精特新企业。
截至2025年10月，已有46家体育专精特新企业成功上市，占比近1/3。从营收表现看，2023年上市企业总体营收稳步增长，头部企业增长势头尤为突出，其中可孚医疗、威腾电气、久盛电气2023年营收均超过20亿元，成为各自细分领域中的典型代表性企业。
总体而言，体育专精特新企业呈现出良好发展态势，在地域与细分领域已经初步形成了集聚态势，并展现出较强的成长性与代表性，其成长经验与发展特质对于引导中小微体育企业持续发展具有重要作用。
2 体育专精特新企业的行业特质
尽管广大中小微体育企业对专精特新发展道路的价值认同日益增强，但在推进过程中仍面临瓶颈问题，尤其是在如何精准定位细分领域、如何形成核心竞争力等关键问题有待明确。为此，基于实地调研所获信息与美国利基企业、德国隐形冠军企业、韩国中坚企业中体育企业的发展经验，结合体育专精特新企业发展历程、核心产品与未来规划等相关资料，从专、精、特、新4个维度解构其行业特质。
2.1 专注运动项目产业：从深耕细分领域到成为产业链隐形支柱
中小微企业成为专精特新企业的关键在于长期聚焦某一专业领域，将独特资源集中投入细分利基市场，并通过持续深耕形成产品专用性与技艺专有性等竞争壁垒（单伟 等，2025）。在体育领域表现为企业深耕某一运动项目产业链上的细分领域，并逐渐成长为产业链上的隐形支柱。
运动项目产业链具有涉及面广、环节多元等特征，适合体育领域专精特新企业聚焦垂直细分领域。发达国家与专精特新相同类型的企业，如在美国的利基企业、德国的隐形冠军企业、韩国的中坚企业中主营体育相关业务的企业，主要聚焦运动项目产业链的特定细分环节并形成专业化竞争优势（表1）。例如，Poc专研滑雪运动头盔、Lightweight（Carbon sport）聚焦碳纤维自行车车轮。此外，KTM AG专注越野摩托车，覆盖探险、街车等领域；凯斯鲍尔旗下的PistenBully压雪车占据全球65%以上的滑雪场设备市场。与国际发展趋势一致，接近50%的我国体育专精特新企业专注于运动项目产业链的某一细分领域。如轮锋车料、巨隆机械等长期专注运动自行车的链轮曲柄、中轴及脚踏等部件；炙焱动力、宗申机车等致力于运动摩托车的发动机、轮毂及全地形车配件等产品研发；千禧龙纤、拓展纤维等聚焦钓鱼运动中的碳纤维鱼竿、鱼线、专用手套等领域。进一步调研与分析发现，自行车、汽车、摩托车等竞速类项目企业多聚焦于服务产品的配套零部件研发，钓鱼、射击、航空等户外运动领域企业倾向于提供专用功能产品。
在此基础上，体育专精特新企业已逐步成长为运动项目产业链上不同环节的关键力量和隐性支柱，对于夯实行业基础能力、强化产业链供应链韧性的作用进一步凸显。从基础能力看，约有超过1/4的体育专精特新企业在运动项目基础原材料上取得专业技术突破。如新帝克单丝的产品广泛应用于鞋面材料、球拍、钓鱼线等领域，目前已占据我国中高端筛网单丝市场60%的份额（掌上南通客户端，2021），并与耐克等品牌达成战略合作。从配套环节看，多家企业围绕产业链供应链需求，实现部分关键零部件的国产替代，支撑产业链供应链的有效运转（肖雪兴 等，2024）。例如，自行车运动项目产业链上的轮峰车料，是首个拥有无线电子变速系统专利的中国企业（兰溪市融媒体中心，2025），推动自行车无线电子变速器的国产化进程；摩托车运动项目产业链上，弘正科技的摩托车用变速器、炙焱动力的摩托车动力系统、东华链条的运动摩托车链条等产品，凭借精密制造工艺与行业领先性能，融入国内外知名企业供应体系。
2.2 精准适配体育制造高质量管控：从“加强数字转型升级”到“树立行业品质标杆”
精细化体现为产品精致性、工艺精深性以及管理精细化。体育制造产品与其他类别制造产品比，在性能指标、安全系数及耐用性要求等方面具有更严苛的技术标准、生产工艺以及品质控制要求（陈骐 等，2021）。为主动适配、引领体育制造产品技术创新趋势，体育专精特新企业在经营管理、生产制造等关键环节实施精细化策略，不断提升产品质量、工艺水平与管理效率，强化在细分市场的竞争优势（邬爱其 等，2024）。
研究发现，数字化转型已经成为体育专精特新企业实现精细管理的重要手段。传统管理模式因数据孤岛难以支撑实时高效的决策需求。数字化转型能够贯通企业各业务环节的数据流，建立集成化、可视化和智能化的决策支持体系，显著提升运营效率、决策质量及风险管控能力（吴彰忠 等，2023）。但受限于资金、技术、人才等多重因素，我国处于数字化早期的中小企业占比达62.6%，数字化水平较高、由智能驱动的中小企业占比仅为3.2%（联想 等，2024）。中小体育企业数字化转型普遍面临“不想转、不敢转、不会转”的窘境，数字鸿沟、数字化内生动力不足等问题叠加显现（程宇飞 等，2023）。体育专精特新企业积极引领体育制造业数智化升级，实现核心业务的数字化转型，形成贯穿采购、生产、检验等环节的质量控制体系。例如，神鹰复材通过物料动态平衡算法优化，将关键原材料利用率提升5%以上，辅料周转期控制在1个月内（中复神鹰，2025）；宝威建成全球碳纤维行业首个以数字化为基础、以AI控制为核心的智能工厂，实现全流程数字化与可追溯，使碳纤维预浸布材料铺设合格率从30%提升到90%以上（上观新闻，2022；威海新闻网，2024）；康派斯依托用户直连制造（C2M）模式建成全国首个房车定制智能互联工厂，实现产品设计研发、生产制造、迭代升级等环节共享互联，产品平均生产周期从35 d缩短至7 d（大众日报，2024）。可见，加快数字化转型在体育专精特新企业精细化管理中发挥了重要作用，中小微体育企业应积极拥抱数字化转型趋势，将其与精益管理体系深度融合，进而实现可持续发展。
在高品质产品方面，企业参与标准制定有助于增强其在行业中的话语权和市场控制力（孙浦阳，2025）。据统计，超53%的体育专精特新企业主持或参与了国家、行业标准制定工作，在同类产品市场竞争中占据优势地位。同时，企业高度重视品牌建设，如钱璟康复持有的“钱璟”商标是康复行业首件中国驰名商标（江苏省体育局，2021），并参编了12项康复器材的国家标准和行业标准；苏云医疗器材共有境内外注册商标12件，其中中国驰名商标1件、省著名商标5件、省名牌产品1件，实现争创名牌商标与企业产品结构调整、技术创新和管理创新有机结合。通过对接国际标准推动产品品质升级，体育专精特新企业有效增强品牌竞争力，显著提升品牌价值、知名度与美誉度，获得行业的广泛认可。
2.3 深挖运动场景需求：从“提供专属解决方案”到“构筑差异化壁垒”
特色化强调企业依托资源和技术差异性以及产品或服务独特性，形成特色化优势，构筑模仿壁垒与隔离机制（杨祎 等，2024）。我国体育用品中小微企业普遍存在产品与服务辨识度不高、同质化现象严重，制约了企业盈利能力的提升（杨文刚 等，2024）。体育专精特新企业通过其独特化资源、差异化产品及特殊性功能，精准匹配特定运动场景或群体需求，以技术专用性和场景需求深度适配形成差异化竞争力。
首先，依托特色化优势，体育专精特新企业积极回应体育政策号召与行业重大需求，通过深入洞察不同群体特征开发针对性解决方案，实现技术特性与细分需求的高度匹配。随着冰雪运动“南展西扩东进”战略深入实施，冰雪运动场地建设成本高、周期长、地域限制大等问题凸显，约顿气膜采用轻量化、便捷化气膜结构建设了南京国家单板滑雪训练馆等气膜冰雪场馆，为普及和发展冰雪运动提供了创新路径（王静熙 等，2024）。与此同时，在“健康中国”战略引领下，企业瞄准运动健康领域，开发满足特定人群需求的特色化产品。例如，钱璟康复研发设计专为运动协调能力障碍儿童的康复训练产品，有效提升其神经运动功能、平衡控制及动作协调能力。当前，依据康复医学和运动科学的理论方法，针对不同年龄段、性别、健康水平群体的运动需求、运动方式和运动强度开发特色化产品，已成为运动健康领域重要的发展方向与趋势。
其次，体育专精特新企业通过技术与场景创新不断切入特殊运动场景，主要包括3类：1）将产品研发与重大体育赛事深度融合。Poc的滑雪运动头盔、Lightweight的碳纤维自行车车轮、凯斯鲍尔的压雪车等均是国际赛事组织方及竞技运动员的首选装备。近年，我国体育专精特新企业产品在重大赛事中出现的次数明显增多。2022年北京冬奥会首都体育馆、国家速滑馆采用了维凯科技的PTFE建筑膜材、A级防火遮阳卷帘产品；稻源科技的马拉松计时芯片应用于国内外众多马拉松赛事。2）将数字技术、运动科学交叉应用于竞技备战。企业借助生物传感监测技术、智能算法分析等，为分析运动员运动表现、设置个性化训练模式提供有效工具。如诺亦腾凭借自主研发的MEMS惯性传感器的动作捕捉技术，成功推出个性化运动监测、测评与训练系统，助力中国国家现代五项队备战奥运会。3）在制造产品中融入现代服务要素，由单纯生产型向服务型制造转变。其中，赛事成为实现这一转型的重要抓手，安庆永大连续举办“中国天柱山木风长板·轮滑速降赛”，实现制造与服务的双向赋能。同时，企业积极延伸服务链条，实现从硬件制造商向“产品＋服务”的综合解决方案提供商转型。例如，苏云医疗、华联医疗等运动康复领域企业与专业医院合作共建运动健康服务中心；部分体育场馆建设企业从单一工程承包转向提供集设计、施工与场馆运营于一体的整体解决方案；体育器材制造企业在设备基础上提供智能运动数据分析功能，为用户生成个性化运动提升方案，显著增强用户黏性与产品附加值。
2.4 引领体育行业创新变革：从“突破技术创新”到“行业趋势创新变革”
新颖化强调产品与技术的创新性与先进性。作为培育体育新质生产力的关键载体，体育专精特新企业展现出强劲的创新能力，这一点集中体现在专利数量与结构上。据统计，146家体育专精特新企业平均专利持有量接近58项，高于全国专精特新“小巨人”企业户均22.3项的水平（国家知识产权局，2024）。从专利结构来看，146家企业实用新型专利户均27.18项，占比达到47%，表明其创新更为活跃、创新质量更为突出。企业创新能力来源于持续的研发投入与高水平人才队伍建设，麦澜德、翔宇医疗、久盛电气、约顿气膜、美瑞新材料等企业研发人员占比均超过了25%，有力支撑了企业在体育场馆建设、运动健康及体育新材料等领域的创新突破。同时，产学研协同创新成为驱动企业技术攻关与成果转化的重要推动力。调研发现，几乎所有体育专精特新企业与科研院校、市场机构等组建产学研创新联合体，在强化基础材料、关键工艺、核心部件研制等方面作出了突出贡献。例如，傅利叶智能与芝加哥康复中心、墨尔本大学、苏黎世联邦理工学院建立联合实验室攻克康复机器人控制策略难题；为了突破气膜结构支撑技术，博德维成立行业内首个气膜研发中心（王志明，2022），并与西安建筑科技大学、中国矿业大学等高校建立长期产学研合作。
此外，企业在行业创新中发挥重要引领示范作用，尤其在智能化和绿色化两方面表现突出。智能化方面，随着我国人工智能（artificial intelligence，AI）技术快速迈向规模化应用阶段，体育专精特新企业依托企业自身数据资源，融合通用AI大模型技术，研发出垂直领域的行业大模型，推动产品智能化转型（江涵逸 等，2024；廖粤生 等，2024）。如荣泰健康与上海交通大学、阿里云联合推出“DeepHealth”智慧健康AI大模型，加速运动健康行业的智能化转型。面对康复训练领域的市场需求，天星医疗开发了基于AI软件算法的智能运动康复系统，实现实时动态交互，助力科学康复训练。绿色化方面，尽管部分体育龙头企业已将可持续发展纳入核心战略，通过发布ESG报告、推出绿色产品、测算碳足迹等方式推进绿色转型，但多数中小微企业绿色转型进程相对滞后。体育专精特新企业通过聚焦产业链绿色创新与深化供应链管理，带动全链条协同转型，为中小微企业提供实践范例。例如，德福伦利用生物基聚合与闭环再生工艺，将咖啡渣、玉米淀粉和废弃PET瓶转化为再生纤维原料，实现生产环节的绿色升级；腾森橡胶将有害物质管控、能源管理及可持续材料管理贯穿供应链全过程，并与上下游企业开展绿色绩效信息共享与协同，推动整体供应链的绿色化发展。
综上，体育专精特新企业不仅在专、精、特、新4个维度上体现出与整体专精特新企业一致的发展导向，更在具体实践中展现出鲜明的体育行业属性与实施路径。其在运动项目产业链中的深度聚焦、质量管理中的数字化与品牌化实践、运动场景中的差异化产品与服务设计、技术研发中的高强度创新投入，共同构筑企业的核心竞争力。这些经验不仅凸显体育专精特新企业的示范价值，也为广大中小微体育企业摆脱同质竞争、实现转型升级提供了可借鉴的发展范式。
3 体育专精特新企业发展面临的现实挑战
整体来看，我国体育专精特新企业数量规模偏小，仍处于发展初级阶段。据统计，2024年全国体育专精特新企业146家，仅占全国专精特新企业总量的1.13%，其成长速度与发展质量尚不足以有效引领中小微体育企业发展。企业所需政策体系不完善、企业核心产品全球影响力有待提升、产业链分工协作机制不完善等问题依然突出，使体育专精特新企业高质量发展和中小微体育企业迈向专精特新面临诸多挑战。
3.1 企业所需政策体系不完善
当前，分类扶持已成为中央及地方政府培育专精特新企业的主要思路。但针对体育专精特新企业的政策有待进一步完善，尚未完全形成与行业特点匹配的支持框架。在顶层设计、工作思路和推进方法上，现有政策的精准度、匹配度有待提升。同时，各地体育相关部门对专精特新的认知程度有待深化。部分省（区、市）存在体育专精特新企业未被录入当地的体育企业名录库的现象，特别是省级专精特新中小企业遴选标准存在一定差异，缺少梯次推荐机制，难以实现体育企业由创新型中小企业到专精特新中小企业的关键跨越。部分企业对于自身在体育领域的行业归属感不强，与当地体育主管部门的日常联系相对有限，影响了政策信息的传达。
此外，施策重点并未切入企业需求，需求侧政策紧缺。从整体来看，有关政策对体育专精特新企业发展不同阶段的特定需求覆盖不足。调研显示，小微体育企业在向专精特新发展过程中，不仅需要缓解资源困境的供给型政策，更需要稳定市场预期的需求型政策和优化营商环境的环境型政策。现有政策的重点主要集中于资金补贴、研发补贴、融资支持等方面，但体育企业在产业链融通、技术研发、人才引进、群众体育意识培育以及政府背书企业产品等方面也需得到相应支持。
3.2 企业核心产品全球影响力有待提升
目前，我国体育专精特新企业国际影响力仍然较弱，主要表现为产品国际认知度有限、行业话语权不足，还不能有效主导产业链中的高附加值环节。
具体来看，我国体育专精特新企业专注细分领域时间相对较短，企业平均成立年限约为16年，而发达国家同类型企业（如KTM AG专注于摩托车、自行车产业）已接近90年，行业实践积累存在明显差距，这直接影响了我国体育专精特新企业核心技术的沉淀，也对其突破国外技术壁垒构成挑战。在标杆产品全球影响力方面，发达国家同类型体育企业大多处于产业链的核心位置，尤其在国际顶级赛事中应用频次更高，品牌核心价值更为突出。在行业话语权和掌控权方面，发达国家企业凭借高端产品定位，在定价与市场定位中占据主动。如凯斯鲍尔压雪车的全球占有率超过65%，卡尔迈耶球衣制造机器的全球占有率超过80%，使其在价格制定和产品定位方面具有较强的掌控权。相比之下，我国企业对产业链关键环节的掌控力仍显不足，高附加值领域（如自行车变速系统等）依然由国际企业主导，短期内突破技术壁垒面临较大挑战。
究其原因，我国体育专精特新企业的创新能力与国际先进水平相比仍有差距。调研发现，多数企业并非从一开始就专注于体育领域，而是由相关行业逐步拓展而来，导致在部分核心细分领域中技术基础相对薄弱、专注度不足、层次不高。同时，企业突破性创新能力较弱，暂未具备引领行业创新潮流、推动产业创新变革的能力（蔡朋龙 等，2024）。例如，戈尔特斯推出革命性三层面料引领产业变革。尽管我国体育专精特新企业的部分产品已融入世界知名头部企业供应体系，并应用于国际重大赛事、竞技备战、制造服务融合等高端场景，但受限于基础研究与技术能力，尚处于追赶阶段，需要更多能够改变行业格局的重大创新成果。此外，创新生态的整体支撑仍不完善。尽管部分企业与高校共建实验室推进研发合作，却仍面临商业化要求高、投入产出比低、研发周期长等多重挑战。大量创新成果在市场推广与落地应用方面存在困难，亟需通过政策与机制创新推动其走向实际应用。
3.3 产业链分工协作机制不完善
体育专精特新企业聚焦细分领域、提供配套产品的特点，决定了其发展高度依赖产业链上下游的协同与合作。然而，当前我国体育产业生态中分工协作机制仍不健全，高效联动、互利共赢的产业协同格局尚未形成（张宇 等，2025），对体育专精特新企业竞争力的提升构成挑战。
1）头部企业带动作用有限。我国体育制造业链上头部企业较少，与国际知名体育企业在品牌知名度、国际竞争力、行业带动性等方面差距仍较大，难以有效牵引本土供应链企业共同发展（黄谦 等，2022），从而使体育专精特新企业（如恒隆车业、轮峰车料等）更多选择与国外品牌合作。2）产业链协同深度不足。由于部分体育专精特新企业在产品质量、技术指标、工艺水平方面尚不能满足产业链头部企业的要求，产业链协作仍处于较为粗放阶段，存在协而不同、协而不调的困境（时莹清 等，2024）。同时，由于缺乏产业链发展的宏观规划和具体指导，体育产业链经常性存在“下游（应用场景）不信任上游（原材料和零部件），上游找不到下游”的矛盾。调研中，绝大部分企业提出关于产业链方面的政策需求，认为目前缺乏有效针对产业链供应链片段和关键环节的产业政策，限制了产业政策效果的发挥。3）跨行业联动缺乏支撑。体育用品制造与数据开发、体育装备与原材料等行业的联动支撑不足（魏和清 等，2025），导致体育专精特新企业跨行业协作不够。近年，各省（区、市）积极开展“补链强链”“建圈强链”行动，未来如何进一步增强市场可操作性，使之转化为企业自觉、市场认可的具体成果，是形成更广泛共识与合力的关键。
3.4 企业发展的关键要素支撑不足
融资支持、人才储备与数字化能力是体育专精特新企业实现持续发展的重要要素。然而，当前这些关键要素的支撑体系尚不完善，企业在获取资金、引进人才及推进数字化转型方面仍面临瓶颈，制约了其创新活力与市场竞争力的进一步提升。
首先，融资存在瓶颈。调研发现，部分企业对于上市处于观望状态，资本化意愿较低。近年，受国内外市场不确定性因素制约，体育专精特新企业业务的连续性、供应链稳定性以及利润率均受到不同程度的影响，同时对有融资需求的企业来说，融资渠道受限情况较为突出。由于体育专精特新企业大多主攻利基市场，其专用设备和特殊技术难以被金融机构准确识别，企业又缺乏可供抵押的贷款资产，往往面临融资难题。
其次，人才储备受限。整体而言，新生代劳动力的择业观念发生转变，劳动力向体育制造业转移安置进程缓慢，影响体育企业的人才储备（徐开娟 等，2024）。此外，由于我国体育专精特新企业大多位于二、三线城市，少数企业分布在县级市，来自一线城市、大型企业的“虹吸效应”对体育企业引才、留才带来极大压力。加之体育行业专业性要求特殊，技术人员、质量管理人员和营销人员难以招聘，导致体育专精特新企业难以扩大再生产。
最后，数字化应用能级有待提升。一方面，数字化场景应用程度有待深化。部分企业数字技术应用主要集中在信息化方面，运用数字技术进行智能制造变革、生产方式革新、产业链供应链资源整合等深度应用不足。同时，出于商业秘密和信息安全考虑，部分企业不愿接入其他企业主导的数字平台，而自主开发或缺乏技术资金支持，或开发后因为缺乏规模效应难以持续，影响数字化转型的整体效能。另一方面，数字化转型路径较为模糊。由于体育行业内缺乏成熟转型范例，企业需要独立探索适配自身发展的数字化转型路径。部分企业反映，对数字化转型的路径、手段不够清晰，缺少可借鉴的、适用于中小体育企业的可行方案。
3.5 企业融入“双循环”受阻
加快构建“双循环”新发展格局，为体育专精特新企业统筹利用国内国际两个市场、两种资源提供了重大战略机遇。然而，国际市场不确定性加剧，国内大循环还存堵点等问题，使体育专精特新企业难以实现国内外市场的有效联动与协同发展。
一方面，体育专精特新企业融入国际循环受阻。我国体育用品出口受国际市场环境变化的影响，体育专精特新企业尤其是出口型企业受到较强冲击，面临订单减少、生产停滞的挑战。同时，受限于销售渠道、网点布局与消费者偏好等方面的信息不对称，叠加供应链重建周期较长、海外认证流程复杂等因素，体育专精特新企业在拓展转口贸易过程中面临一定挑战，需要逐步消化原有市场收缩所带来的业务缺口。
另一方面，体育专精特新企业在开发国内市场时受到多方面的综合影响。调研中，较多企业表示将着手开拓国内市场，增加国内销售所占比重。但国内市场在账款周期、市场监管体系、居民体育消费水平等方面仍有进一步优化的空间，提高了企业拓展内贸的难度。部分体育产品（如大排量沙滩车、越野车等）在国内需综合考虑场地条件、环保要求与安全标准等因素，对企业的本土适配提出更高要求。此外，部分企业长期以代工模式为主，没有自主品牌，若直接沿用原有外销品牌转向内销，将面临知识产权合规风险。
4 引导中小微体育企业走专精特新之路的政策举措
当前，我国正处在进一步激发和释放国内市场潜力，畅通国民经济循环的重要时期。培育和发展专精特新企业，不仅是提升产业链韧性与安全水平的关键途径，更是激发创新活力、培育新质生产力的重要支点。前述研究表明，体育专精特新企业的发展仍面临诸多挑战，中小微企业向专精特新转型亦存在一系列瓶颈。需从供需两端共同发力，构建有利于企业专注创新、精益管理、特色发展与转型升级的制度环境，以引导更多中小微体育企业走向专精特新发展之路。
4.1 构建梯次培育体系和递进式培育机制
企业生命周期理论表明，企业在不同成长阶段的战略重点与所需资源具有鲜明阶段性特征（刘伟 等，2025）。对企业实施的各类扶持政策需遵循其发展规律，依据所处阶段与实际需求，实现分类施策与精准协同。1）不断更新和完善现有体育专精特新企业名录库和信息库。根据工信部和各省（区、市）经信厅发布的国家制造业单项冠军、专精特新企业评选名单，不断更新和完善由“创新型中小企业”专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等组成的不同层级体育专精特新企业名录库和信息库。2）建立体育专精特新企业潜在白名单。加强与地方体育相关部门联动，鼓励各省（区、市）加强对潜在专精特新企业的推荐力度，对符合专精特新特征的体育企业早发现、早培育。3）完善体育企业的“孵化－培育－扶持－引导”递进式培育机制。及时跟踪收集上述企业发展存在的问题及政策诉求，明确不同阶段企业培养目标和具体举措，破解企业发展面临的瓶颈问题，精准释放政策资源。
4.2 推进颁布产业链政策
产业政策是政府经济治理的重要手段，是协调政府与市场关系的重要途径。当前，产业运行的逻辑正发生改变，终端采购、产品加工组装环节的话语权下降，产业链中上游的原材料供应、基础元部件、关键零部件等环节的重要性日益增强。长期以来，我国产业政策主要关注产业链终端，缺乏从产业链建设视角的统筹协调，需从重视单一产品制造和技术突破向促进产业链升级整体转变（盛朝迅，2022）。1）培育体育产业链链主企业及壮大链上企业。鼓励体育相关部门联合相关单位推进体育产业链贯通工作，梳理重点产业链，找准产业链缺失和薄弱环节，加强链式服务。培育一批体育产业链中的链主企业，鼓励链主企业在关键领域率先建立地方标准、团体标准，向体育专精特新企业开放场景应用、共享生产要素，建立上游原材料供给、下游产品集成需求、产品质量及流程标准等信息共享机制。组织体育企业间洽谈活动，加快推进体育企业协作平台建设，逐步形成覆盖广、效率高的体育企业协作配套体系。2）培育重点体育产业链。结合中央及地方产业规划导向、体育产业链关键环节与前沿趋势，以现有体育专精特新企业名单为基点，构建涵盖户外运动、汽摩装备、自行车运动、体育设施建设及运动健康等细分领域的重点产业链集群，同步规划布局培育智能运动装备、冰雪器材制造等产业链。同时，以国际性体育赛事为契机，构建涵盖装备制造、赛事运营、体育培训等领域的融合型产业链条。推动建立重点体育产业链条企业统计监测制度，尽快制定更具系统性和更有针对性的体育产业链配套政策方案。3）完善专业服务支撑。征集一批包括大型平台型企业、区域性科技服务机构和头部型专精特新企业等不同类型的服务商，通过省级中小企业主管部门推荐和企业自荐两种渠道，形成体育专精特新中小企业服务产品专用目录。
4.3 加强科技创新引导
当前，体育专精特新企业创新问题很大程度上来源于基础研究不足。基础研究风险高、资金投入大、期限长，并具有较强的非排他性、非竞争性等特点（鲍锦涛 等，2022），必须发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用，产出更多标志性原创成果。1）加快形成长效机制，强化基础研究和原始创新。对标国际标准，围绕体育领域中的新材料、人工智能、数字化等技术，梳理体育制造领域关键共性技术和前沿引领技术，制定体育产业重点研发突破技术目录。2）提升科技投入效能，激发创新活力。鼓励体育专精特新企业结合现有优势，在自行车配件领域、户外运动用品新材料研发、运动康复机器人、体育智能可穿戴开发等领域，组建关键核心技术难题攻关团队或设立研发中心，推动创新技术向上下游企业开放。3）加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化水平。强化企业主体地位，支持高校、科研院所与体育企业联合组建创新联盟，建立政府及其有关部门、科研院校、市场机构、体育领军企业多主体协同推进的关键共性技术研发供给体系，合作开展体育相关基础研究和关键共性技术研发，布局建设一批重点面向中小微体育企业的公共技术研发平台。
4.4 强化中小微体育企业发展要素支撑
资源基础理论强调企业可持续成长依赖于要素的持续供给与有效配置（张璐 等，2023），尤其是初创型中小微体育企业抗风险能力不足，阻碍专精特新初始阶段的突破，更加需要外部支持。1）加强体育专精特新企业的资本支撑。支持长期资本、耐心资本“长线投资”体育企业，鼓励“长跑陪跑”。联合银行、证券公司等金融机构推出“一链一行”的特色金融服务，以动产质押、股权质押、知识产权质押等方式，提供融资和财务管理等系统化综合解决方案，快速响应产业链企业金融服务需求。2）加强体育专精特新企业的人才支持。针对调研中发现的体育专精特新企业引才、留才难题，加快职业岗位任职资格标准与专业人才培养方案对接，定期发布体育产业紧缺人才需求目录、人才需求预测报告，建立重点产业链人才图谱，促进人才与企业需求有效匹配。支持体育领域新材料、人工智能、工业互联网等相关专业技术人才进入体育企业，分行业、分区域搭建企业高层次人才对接平台。3）升企业数字化应用能级，引导企业制定与战略匹配的转型路径，加快培育一批体育领域工业互联网平台与数字化转型服务商，加速数字化技术在产品研发、生产制造、市场营销、客户服务等环节深度应用，强化供应链上下游企业间的数据交互与业务协同，实现资源共享、供需对接、生产协同。
4.5 助力企业开拓国际国内市场
针对目前体育专精特新企业在开拓国际、国内市场中遇到的主要问题：1）助力企业开拓国内市场。以扩大内需为导向，引导体育专精特新企业聚焦户外运动、新兴运动等领域，通过场景创新、业态培育与模式革新拓展市场空间。针对国内外市场标准不统一问题，联合相关职能部门，根据体育企业需求，提供内外贸标准差异比对服务，帮助企业精准识别国内外标准差异，打通出口产品转内销标准堵点。稳妥放宽体育行业准入限制，持续加强体育市场监管，优化体育市场治理方式，充分激活体育企业市场活力。2）助力企业增强全球资源整合能力。引导企业对标国际先进标准，积极培育国际知名品牌，推动企业加强品牌海外传播和终端渠道铺设，提高全球市场份额占有率。支持有条件的企业并购海外具备新产品、新技术成果储备优势的技术型体育企业，进一步缩短产品迭代周期，提升我国体育用品在研发、生产、出口等方面的竞争力。围绕对接海外渠道资源、防范“出海”风险、破解外贸结汇困难等方面，全力帮扶企业“出海”“抢滩”新兴海外市场，并增大在“无还本续贷”、提高授信额度、降低其他市场信保费率、加大对外出运前风险保障等方面的支持力度（沈国兵，2023）。鼓励同一区域体育专精特新企业协同拓展国际市场，形成区域产业集群效应，提升整体抗风险能力与国际市场影响力。
5 结束语
体育专精特新企业在聚焦运动项目细分领域、契合体育制造质控要求、洞察运动场景需求、引领体育行业创新变革等方面形成独特优势，为中小微体育企业发展提供了实践范本。培育体育专精特新企业是一项需要长期坚持、持续推进的战略任务，应着力构建梯次培育体系，精准滴灌企业成长，依托产业链政策强化协同效能，夯实要素支撑破解资源瓶颈，在开拓国内外市场中培育竞争优势，为提升体育产业链韧性赋能增效，为服务国内大循环建设贡献体育力量。
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转载来源：体育总局科研所书刊部
原文制作：孟可馨原文校对：丁 合 高天艾
原文监制：张 雷
学会编辑：莫俊俪
排版审核：徐璠奇
