近日
本平台曝光了南通一国企
招标平台大搞 “会员制”！
详见：南通一国企招标平台大搞 “会员制”！网友：是否涉嫌违规？
曝光后
南通海门海衡招标（国企）
回应了“情况说明”
全文如下：
对于此回应，网友普遍认为漏洞百出
不少网友在后台留言公开质疑
关于“项目性质”与法律适用问题（核心漏洞）
南通海门海衡招标给出的说法：“所有项目都是非依法必须招标项目……作为企业内控平台不存在违反《招标投标法实施条例》。”
关键问题所在：这是回应中最根本、也最脆弱的辩解。它试图将自身行为排除在《招标投标法》及其《实施条例》的管辖之外。
法律分析：“依法必须招标项目”范围很广，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目，如果达到规定的规模标准，即属于依法必须进行招标的项目。
海衡公司由7家区属国企联合出资设立，其平台上的项目资金性质很可能就是国有资金。《江苏省招标投标条例》适用范围更广，该条例不仅规范“依法必须招标的项目”，其总则明确“本省行政区域内招标投标活动及其监督管理，适用本条例”。这意味着，只要是在江苏省内进行的招标投标活动，无论是否属于“依法必须招标”，其程序都应遵守该条例的基本原则和具体规定（如关于电子文件不得收费的规定）。
结论：海衡公司以“非依法必须招标”和“企业内控”为由，试图完全撇清与招投标法规的关系，这在法律上难以成立。其平台活动至少应受《江苏省招标投标条例》的规范。
关于“收费”与“信息差别”问题
南通海门海衡招标的说法：信息免费公开，项目终止会退费，不存在差别信息和“售后不退”。
关键问题所在：此回应回避了最核心的违法指控，即对电子招标文件收费本身的合规性问题。
法律与事实分析：是否收费是定性问题，是否可退是后续问题：《江苏省招标投标条例》第三十四条的表述是“提供电子招标投标文件，不得收取费用”。这是一个禁止性规定。海衡公司只要收了这笔钱（无论事后是否因项目终止而退还），其“收费”行为本身就已经涉嫌违反了该条款。
“会员制”与信息公平：回应仅说信息“免费公开”，但未正面回应“会员”与非会员在获取文件的便捷性、速度、是否额外付费等方面是否存在实质差异。这种差异本身就可能构成变相的“差别对待”。
网友要求南通海门海衡招标正面回复：
海衡招标阳光集采平台所有项目都是非依法必须招标项目，那请问海衡，这个6500万的是非依法必须招标项目？
国企背靠地方政府，应该是地方企业遵纪守法的表率，是引领地方社会风气的榜样。
因此，“南通海门海衡招标”的一言一行，不仅是代表着企业本身，更是代表着地方，代表着民风。
希望国企有国企的担当，也有国企的信誉。实事求是，该改正的改正，该纠偏的纠偏，而不是为了掩人耳目，搅混水、说糊话！
