在全球碳中和浪潮下，钢铁、化工、水泥等高碳排放行业正面临前所未有的转型压力，如何实现深度减排，同时保持产业竞争力？CCUS（碳捕集、利用与封存）技术正成为一条关键路径。作为一项能够将二氧化碳“捕回来、用起来、存下去”的系统性技术，CCUS不仅是减排的“压舱石”，更是产业绿色转型与能源安全战略的重要支撑。
近年来，我国政策持续加码，资金扶持路径日益清晰，为企业参与CCUS项目提供了宝贵的时间窗口。
PART.01
重新认识CCUS：不止于减排
更是资源重塑
Policy Online | 2026
CCUS涵盖从二氧化碳捕获、运输到资源化利用或安全封存的全链条。其意义不仅在于减少排放，更在于将二氧化碳转化为可利用的资源，推动循环碳经济。
1.捕集环节：主要针对电厂、钢铁、水泥、化工等集中排放源，也可通过大气直接捕集技术获取。当前主流技术包括化学吸收、物理吸附、膜分离、低温冷凝等，企业需根据烟气成分、浓度与成本进行技术比选。
2.运输环节：捕获后的二氧化碳需经压缩，通过管道、罐车或船舶等方式运送至利用或封存场所。布局时需统筹评估运输距离、规模与基础设施条件。
3.利用环节：这是实现“碳资源化”的关键。常见方向包括地质利用，如驱油增产，兼具减排与经济效益。
（1）化工合成：制备甲醇、塑料、低碳燃料等；
（2）生物转化：依托微藻等生物体系固碳并生产高值产品；
（3）矿化固碳：利用工业固废或天然矿物永久固化二氧化碳。
4.封存环节：对于无法资源化的部分，可注入深层咸水层、废弃油气田或不可采煤层，实现长期安全封存。
PART.02
政策资金风向：哪些项目更受青睐？
Policy Online | 2026
当前我国CCUS支持体系已初步形成，重点围绕示范项目、技术创新和产业耦合展开。企业申报前应重点关注以下资金来源：
节能降碳中央预算内专项：侧重支持具备长期固碳效应的二氧化碳规模化利用项目，尤其鼓励资源化路径清晰、产业链协同强的示范工程。
超长期特别国债（“两重”领域）：明确将工业领域CCUS示范列为支持重点，鼓励在钢铁、水泥等行业开展应用，要求年减排量不低于10万吨。项目须手续齐全、处于新开工或在建阶段，且资金配套明确。
申报提示：这类资金强调“示范性”与“实施性”，企业应提前完备项目审批、环评、能评等前期文件，并确保技术路线的可靠性与减排可核查性。
PART.03
企业行动建议：四步走稳妥布局CCUS
Policy Online | 2026
第一步：找准定位，优选赛道
结合自身行业特性与排放结构，评估CCUS在减排路径中的必要性与可行性。可优先关注与现有工艺耦合度高、具备副产品利用或能源协同潜力的技术方向。
第二步：技术论证，做实前期
开展详细的技术比选与经济性分析，明确捕集源、利用或封存路径，并提前开展地质勘察、环境影响评估等必要工作，夯实项目基础。
第三步：对接政策，设计项目
密切关注国家与地方层面CCUS相关规划与申报指南，量身设计符合示范导向、具备可复制性的项目方案，并提前准备土地、规划、能评、环评等支撑文件。
第四步：整合资源，联动申报
CCUS项目往往涉及跨行业、跨区域协作，建议联合上下游企业、科研院所及地方政府共同推进，整合技术、资金与政策资源，提升项目成熟度与申报成功率。
结语
Policy Online | 2026
CCUS不仅是技术课题，更是涉及政策、资金、产业、技术的系统工程。在碳中和目标引领下，相关支持政策将持续深化，资金渠道也将不断丰富。企业若能及早布局、科学规划，不仅能够赢得发展先机，更将在绿色转型中构筑起新的竞争优势。
中科政元将继续跟踪CCUS领域政策与资金动态，为企业提供从项目策划、申报辅导到资源对接的全流程服务，助力更多企业走稳绿色增长之路。
声明：本文由中科政元智库撰写，旨在为企业提供CCUS领域政策与申报趋势解读。内容基于公开政策信息整理，仅供参考，项目实施请以最新官方文件为准。
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文字丨李玲慧
排版丨李玲慧
审核丨默老师
守正创新 行稳致远
中科政元产业政策研究院
政策研究丨产业规划丨项目申报丨资金落地
