
建邺区新添一位务实干部。
◎文|吴沁
本文字数为3072字
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写完这篇稿件时我和同行交流,同行说,地区执政,重要的是一把手履新,副区长任职就不用太过关注了吧。
我说,前两天我们写了一篇太仓换帅的文章,评论区引起太仓人的热烈讨论。按理说,最近是真的不想再写履新的内容了,难免有蹭热点之嫌。
但是,建邺区新上任的副区长,我觉得真的可以好好写一些。
一、陈玉铭履新后,成为南京有记录以来,最年轻的市辖区副区长。
二、陈玉铭在招商一线经验丰富。因为招商能力很强,他拿过“南京市招商能手”称号,获“高质量建设新南京先进集体”等荣誉。
这位“招商能手”,为包括英特尔、比亚迪、长安汽车、创维电器等在内的上百家国内外知名企业落户南京做出过贡献。

这项人事调整,将一位在南京招商引资战线历练多年、战果颇丰的“业务标兵”,从产业重镇溧水,调任至以金融与总部经济见长的建邺区。
区长是区政府一把手,主持区政府全面工作,作为区政府副区长,陈玉铭的角色是协助区长,并结合以往的工作经验,分管若干个政府工作部门。
结合其过往工作经验与建邺区的发展需求,陈玉铭极有可能协助分管与招商引资、商务、产业发展相关的工作。
所以,不止是建邺人,南京人都很关注,这位“超级会招商的人”,如何将他的实战经验,在建邺这片新战场上发挥作用?
其履新背后的潜在价值,也成为解读建邺产业发展方向的重要窗口,同时也是观察南京干部任用导向的一个重要窗口。
01
根据履历来看,陈玉铭大学毕业后,通过事业单位公开招考进入南京溧水经济开发区管委会工作,就此扎根招商引资一线。
其职业生涯起步于开发区招商分局,历任招商二分局局长、招商局副局长、溧水区发改局副局长、开发区招商局局长等职务,期间还曾两次赴国家发展改革委外资司挂职锻炼。在担任溧水区投资促进局局长之前,他曾任和凤镇党委副书记、镇长,积累了基层综合管理经验。
在溧水区投资促进局局长任上,陈玉铭的工作不仅仅是洽谈项目。
根据“溧水融媒”的报道,2023年,溧水区为应对新能源汽车出口激增带来的挑战,设立了“新能源汽车出海行动联合工作专班”。作为区投促局局长,陈玉铭是这一机制的主要协调人和发言人。
该专班通过联合海关等部门前置服务,能将新能源汽车的通关时间缩短约30%,直接回应了车企出口的时效性诉求。这就说明了,陈玉铭在招商工作的这些年里,对企业核心诉求是高度掌握的,而且是个认真做事的务实干部。
在去年一次南京市委党校青年干部培训班上,陈玉铭为南京“十五五”规划发展建言,发言的重点还在于怎么更好地招商引资,服务于国家战略与地方产业升级。
他建议,强化产业链思维,深耕优势产业;强化市场化资源配置,促进资源向优质项目集中,并且持续优化营商环境等等。
此外,溧水区投促局在陈玉铭任职局长期间,承担了完善招商引资顶层设计的重任,负责牵头落实全区招商引资工作规划。在2023年11月高规格的全区招商引资推进大会上,区投促局便是核心发言单位之一。
在2023年9月举行的南京金秋经贸洽谈会(金洽会)溧水专场活动中,陈玉铭作为区投促局局长,向会客商系统推介了溧水区的投资环境、产业政策,以及区域外贸出口亮点。
不难看出,外界关注这位“新副区长”的原因——这是一个典型的、从专业骨干成长起来的实干型干部。
02
陈玉铭履新的建邺区,其经济形态和发展阶段与溧水有显著不同。
建邺区是南京着力打造的“金融中心核心集聚区”和“城市客厅”,其产业重心是现代服务业、总部经济与数字经济。
作为南京城市新中心与现代服务业核心承载区,建邺当前正处于产业能级提升与产业生态完善的关键阶段。
从建邺区官方发布的发展动态来看,2025年以来,区域重大项目招引与落地节奏加快,对专业化招商能力与精细化企业服务能力的需求日益凸显。
2025年8月签约落地的京东集团南京研发中心项目,定位为区域总部与前沿科技研发枢纽;同步推进的“AI时空·南京人工智能国际社区”,以“AI驱动产业升级”为核心目标,重点培育高潜力AI企业;“人车家”全生态智能生活街区项目通过闲置地块盘活,已经引入了华为、小米等龙头企业。
此外,河西金融中心(南京金融城三期)建设稳步推进,该项目集金融总部、超甲级写字楼、现代商业、高端酒店等多元业态于一体,建成后将成为南京区域性金融中心的核心功能载体与城市地标。

南京金融城二期
综合来看,建邺区的招商工作已进入以“高能级”和“生态化”为导向的新阶段,其核心任务不再是承接大规模的制造基地,而是吸引能带来高附加值、强辐射力的企业总部、研发中心、金融机构和高端商务服务机构。
从近期的标志性成果,如宝马集团亚洲最大的IT研发中心、全球零售巨头奥乐齐中国区域中心、以及京东集团区域总部等项目就不难看出这一特点。
这里的这些项目看中的是建邺区的资本集聚能力、高端人才资源和完善的城市综合配套。
因此,建邺区的招商逻辑已深度转向“生态招商”和“场景招商”。这个地方,要比拼的是综合性的营商软实力和产业协同能力。
这对任何一位招商干部来说,都是知识结构和资源整合能力的新挑战。
03
陈玉铭这次履新副区长,这也意味着他一定要分管多个政府工作部门。
如果还要分管产业、招商这块,那对于南京建邺区来说,肯定是个积极信号。
建邺区近年来在对德、对欧招商上成果斐然。陈玉铭在溧水推动新能源汽车出口至欧洲市场时,积累了与高端制造业和欧洲企业打交道的直接经验。
这些一线经验有助于他在建邺区已有的高起点上,在项目研判、跨国谈判和落地服务中提供更具操作性的专业支撑。
而且,陈玉铭在溧水主导过“新能源汽车出海行动联合工作专班”,说明他擅长通过跨部门协同,打通企业运营中的“堵点”。这种解决具体问题的能力,同样适用于建邺,因为其核心本质是对政务服务效能的创新优化。
作为南京城市新中心,以后建邺的发展肯定离不开长三角区域协同。
其长期在制造业招商一线的经历,相信其对产业链环节、企业核心诉求也有着更深的理解。这种专业敏感度有助于他在研判总部型、研发型项目时,更能洞察其与本地乃至长三角制造业腹地的联动潜力。

所以这也是外界关注“陈局”的原因,这位85后年轻干部的职务调整,可以看作是将一名经过产业项目实战淬炼的“尖兵”,配置到了以“高能级生态”为特征的新赛场。
04
若将陈玉铭的履新视为一次个别的人事变动,其意义或许有限,但若将其置于区域视野下观察,则能窥见更深层的城市发展动能。
这清晰地传递出一个信号:南京这座古老而又现代的城市,正以前瞻的视野和开放的姿态,系统性地推动干部队伍的年轻化、专业化。
事实上,陈玉铭的履新并非个例,而是南京干部队伍年轻化建设的一个缩影。
除他之外,1985年出生的张华俊履新浦口区副区长,同是1985年出生的刘文洪履新玄武区副区长,1985年的冯冰履新江宁区副区长……一批85后干部密集走上市辖区副区长岗位,形成了亮眼的青春梯队。
这批年轻干部的“集群亮相”,充分显示出南京这座城市如何选用、培养年轻干部,以及如何凭借这股青春力量塑造面向未来的精气神。
显然,作为长三角特大城市,南京当前正处于高质量发展的关键阶段,既需要经验丰富的“掌舵人”把握方向,也需要充满干劲的“实干家”冲锋陷阵。
年轻干部们大多从基层一线或专业领域成长起来,像陈玉铭这样深耕招商战场、拿得出实绩的“业务尖兵”不在少数。这些干部们的成长轨迹与履职成效,恰恰折射出南京“唯才是举”的用人导向。
他们带着一线实战经验、专业领域积淀和开放视野,扎根各区关键岗位,为干部队伍注入了新鲜血液,也成为延续南京高质量发展的重要力量,这也是南京这座城市一直以来的发展底气。
