在政府采购项目中，中小企业声明函是供应商享受扶持政策的核心凭证。但实践中，不少投标人会出现声明函行业填写错误的问题，由此引发中标结果是否有效、资格是否保留的担忧。本文结合法规要求与官方口径，拆解该问题的处理边界与补救方案。
一、非专门面向中小企业的项目：分情形判定影响程度
非专门面向中小企业的项目即支持中小企业的项目，仅对符合条件的中小企业提供评审优惠，其行业填写错误的影响，需结合是否享受扶持政策、修正后划型结果是否变化判定。
1.修正后划型结果不变，不影响中标结果
笔者认为，招标文件已明确采购标的所属行业，该信息对全体投标人均属公开范畴，所有参与主体本质上同属该行业领域。即便投标人误填行业信息，也不会改变采购标的行业属性的客观事实。
只要声明函中从业人员数量、营业收入规模、资产总额等核心数据真实无误，即可依据这些数据，结合采购标的明确的行业分类标准进行划型认定，此类修正不属于变更投标文件实质性内容。
案例参考
某医疗设备采购项目，采购文件载明行业类型为工业，某投标人误填为批发业，企业属于小型企业。但该投标人填报的制造商人员数量、营业收入等数据，完全符合《中小企业划型标准规定》中工业行业的小微企业划型要求，修正行业信息后仍认定为小微企业，不影响其中标结果。
假如该投标人填报的从业人员106人、营业收入2300万元、资产总额1800万元，采购标的所属行业为批发业。按照批发业划型标准（批发业：从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上且营业收入1000万元及以上为小型企业），该投标人应认定为小型企业。即便误填行业，只要核心数据真实，行业类型修正为工业行业后仍属小型企业（工业：从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业），划型结果不变，中标结果不受影响。
2.修正后划型结果改变，实质性影响中标结果
若行业填写错误导致修正后划型结果改变，且该投标人已享受评审优惠政策，则会对中标结果产生实质性影响。
案例参考
某工程勘察设计招标项目，招标文件载明行业类型为其他未列明行业，某投标人误填为建筑业。
按建筑业划型标准（营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上且资产总额300万元及以上为小型企业），该投标人106名从业人员、2300万元营业收入、1800万元资产总额的指标，可认定为小型企业，可享受评审优惠；
但按“其他未列明行业”划型标准（从业人员100人及以上为中型企业），该投标人应认定为中型企业，无法享受评审优惠。
此种情形下，若评审阶段该供应商已按小型企业给予优惠并影响了得分排名，需重新计算评审得分和结果：若排名未受影响，采购活动可继续，同时对评审专家的失误行为予以警告；若排名发生实质性改变，则项目需重新招标或重新评审或按照法规规定的其他方式进行。
二、专门面向中小企业的项目：高风险影响中标资格
专门面向中小企业的项目，对供应商的中小企业资格实行“准入级”要求，行业填写错误的风险更高，直接关系投标资格的有效性。
修正后划型结果不变，不影响中标结果
招标文件已明确采购标的所属行业，该信息对全体投标人均属公开范畴，所有参与主体本质上同属该行业领域。即便投标人误填行业信息，也不会改变采购标的行业属性的客观事实。
只要声明函中从业人员数量、营业收入规模、资产总额等核心数据真实无误，即可依据这些数据，结合采购标的明确的行业分类标准进行划型认定，此类修正不属于变更投标文件实质性内容。如修正后划型结果不变，如仍属于中／小／微型企业，不影响该供应商的投标资格和中标结果。
修正后不符合资格，取消中标资格
若行业填写错误修正后，供应商实际不符合采购标的行业的中小企业划型标准，则采购人和代理机构可直接否决其投标，或在中标后认定中标无效并取消其中标资格。
三、官方口径与供应商应对建议
财政部国库司明确答复（留言编号9191-364099）：若采购人发现《中小企业声明函》有明显错误，可依法要求供应商澄清修改，澄清修改后符合中小企业条件的，可享受中小企业扶持政策留言编号（1063-3660188）进一步细化：存在明显笔误、同一内容前后不一致等情况，可要求供应商澄清修改，结合项目具体情形判断。可见，针对中小企业声明函填写错误问题，采购人和代理机构可要求供应商提交澄清说明及真实划型依据，修正后符合政策扶持标准的，可按中小企业享受相关扶持政策。
供应商应对原则
供应商需牢记“按采购标的定行业、凭真实数据填指标”的核心原则，在编制投标文件时严格对照招标文件载明的行业类型填写声明函；若发现错误，需在规定时限内及时合规澄清，杜绝故意填报虚假信息的行为，最大程度维护自身中标权益。
综上，中小企业声明函行业填写错误并非必然导致中标结果无效，但在专门面向中小企业的项目中风险极高，供应商需高度重视，确保填报内容与采购标的行业、自身真实数据严格匹配。
