2025年以来，建筑行业的信用体系建设迎来了大调整！
先是国务院出台《关于健全社会信用体系的意见》定调方向，后是住建部发布《关于进一步完善建筑市场监管机制 持续优化建筑市场环境的通知（征求意见稿）》规范信用评价的适用要求，天津、福建、浙江等多地更是直接叫停企业信用评价结果在招投标中的应用，引发行业广泛关注。
如何看待这波政策调整？在加快建设全国统一大市场背景下，这波政策调整可不是要否定信用体系，而是给现有信用评价机制“做手术”——核心是解决行业乱象，规范市场秩序，营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境。
01
核心政策解读：这波调整到底在改什么？
（一）国家政策：给信用管理划下“红线”
2025年3月，中办、国办联合印发《关于健全社会信用体系的意见》（以下简称《意见》），作为全国信用体系的“顶层设计”，核心思路主要有三点，说直白点就是：
第一，给信用惩戒划边界——搞失信惩戒、定严重失信名单，必须有法律或中央政策撑腰，绝对不能随便扩大范围“乱杀”。这给地方上规范信用评价的使用划了红线，也为后来多地叫停不合理的信用评价应用埋下了伏笔。
第二，完善信用修复通道——鼓励企业主动改错、消除不良影响，只要修复完成，就得及时停止公示、解除惩戒，解决了行业内一直吐槽的“一失信就永无翻身之日”的问题。
第三，强化精准监管——明确公共信用信息的范围，搞目录管理，还推动全国信用平台和行业系统互联互通，让数据更准、共享更安全。
2025年12月，住建部发布《关于进一步完善建筑市场监管机制 持续优化建筑市场环境的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），专门盯着建筑市场的信用评价乱象。
最关键的一点是：明确禁止信用评价“跑偏了的用法”——不能借信用评价搞地方保护、企业歧视，也不能把“本地业绩”“在本地开分公司”当成加分项。这直接戳中了很多地方的痛点，比如之前有些地方故意给本地企业加分，外地企业根本没法公平竞争。当然，这不是要废掉信用评价，而是鼓励规范使用。
另外，文件还提了个重要方向：让招投标监管变“聪明”，推动交易平台和监管平台数据打通，用数据分析揪出围标串标、弄虚作假的行为，给信用评价暂停后的监管补位。
（二）地方政策：精准解决本地“老大难”问题
地方上的政策调整更有针对性，都是冲着本地信用评价的“坑”来的。其中天津、福建、浙江的操作最有代表性，基本上能看出地方调整的三种思路。
天津：直接“暂停整顿”，搞系统升级
2025年12月，天津市住建委发通知，从2025年12月29日起，全面叫停房屋建筑和市政工程企业的信用信息收集、打分、评级和结果公布，招投标里也不准用信用评价结果了。已经发了招标文件的项目，实在要用的，就按暂停前一天的结果来。通知里明确说了，暂停期间要调整评价内容、评分标准和信用平台——这说明不是长期不用，而是先“下架整改”，等优化好了再上线。天津作为建筑市场比较活跃的城市，这次调整就是要解决信用评价里评分标准乱、信息更新慢、用得太泛滥的问题，想重新搭一个更贴合市场实际的体系。
福建：分步衔接，给替代方案
2025年9月，福建省住建厅发通知，9月6日之后准备招标的项目，都不准用施工企业信用评价结果了，漳州、龙岩等地马上跟进细化。比如龙岩就明确说了，取消信用评价后，施工招标可以用简易评标法、经评审的最低投标价中标法B类、综合评估法B类这三种办法；工程总承包项目也同步取消信用评价应用。福建这波操作很务实，重点解决了“信用评价和评标绑得太紧”的问题，给了明确的替代方案，保证招投标工作不脱节，也给后续优化信用体系留了时间。
浙江：不搞“一刀切”，分类优化
作为信用体系建设的老试点，浙江没全面暂停，而是按行业差异化调整。2025年12月，浙江省交通厅修订了交通建设工程的信用评价细则，要求信用评价每周算一次，还严格落实国务院的信用修复要求，简化修复流程。而在房建和市政工程领域，杭州萧山、衢州等地还在搞信用评级，但一直在优化评分标准——比如萧山就搞了“好信息加分、坏信息扣分”的差异化机制，对不同信用等级的企业区别监管。浙江的做法说明，地方调整不是“一禁了之”，而是根据不同行业的特点优化机制，既要管得住，又要让市场有活力。
除了天津、福建、浙江外，其他省市也在陆续出台相关政策，目标也是和全国的大趋势保持一致。
02
为什么要这么调？对行业有啥影响？
（一）调整的核心原因：旧体系的“坑”实在太多了
多地密集调整信用评价，本质上是给旧体系“治病”，核心原因有三个，都是行业内的老问题了：
第一，破解信用评价“跑偏”问题。有些地方把信用评价当成地方保护的“工具”——故意给本地企业设加分项、抬高本地企业信用等级，变相把外地企业和中小企业挡在门外，这和国家建“全国统一大市场”的要求完全背道而驰。住建部的《征求意见稿》禁止“把本地业绩当加分项”，就是专门治这个病的。
第二，解决评价不科学的问题。旧的信用评价体系毛病不少：评分标准模糊、该收集的信息没收集全、更新不及时，导致评价结果根本反映不出企业的真实信用状况。比如有些企业就因为一点小过失失信了，后来早就改好了，但限制招投标的处罚一直没解除，直接影响正常经营。
第三，回应行业对“公平”的呼声。这些年建筑行业的中小企业越来越多，但旧的信用评价体系明显偏向大企业，中小企业根本没法公平竞争。某地的例子很有说服力：停止用本地信用分当评审要素后，房建市政项目的投标人数量直接暴涨，中小企业参与度大幅提升，平均投标人家数比之前多了60%以上——这说明市场早就盼着公平竞争了。
（二）对招投标格局的影响：这三个变化要重点关注
多地叫停信用评价结果应用，会从三个维度彻底改写工程招投标的格局，每一个都和企业的切身利益相关。
第一，竞争变公平了，中小企业、外地企业终于有机会了。信用评价一暂停，那些地方靠信用加分搞的“保护墙”直接就破了——外地企业不用再为了拿加分特意在本地开分公司、攒本地业绩，准入成本降了一大截；中小企业也不用再因为体系偏向大企业而吃亏，只要技术硬、成本合理，就能公平参与竞争。取消本地信用分后，中小企业、民企的参与度一下子就上来了，市场活力直接拉满。长期来看，这会逼着企业把精力放在提升核心能力上，而不是靠搞关系、刷信用分，建筑市场会形成“真本事说话”的良性竞争格局。
第二，评标回归本质，从“拼信用”变成“拼实力”。以前很多项目里，信用得分占比特别高，甚至直接决定能不能中标，导致企业都盯着信用评分，反而忽视了工程质量、技术创新这些核心东西。现在信用评价暂停了，各地都在调整评标办法——把评审重点拉回了施工组织设计、报价合理与否、业绩真实度这些核心要素上。这一转变会引导企业重新聚焦工程质量和服务水平，行业会从“拼信用”彻底转向“拼实力”。
第三，监管变“聪明”了，从“静态打分”变成“全流程盯防”。这里要澄清一下：暂停信用评价不是放松监管，而是监管模式升级了。住建部的《征求意见稿》就明确要让招投标监管“数字化、智能化”，推动交易平台和监管平台数据打通，用数据分析揪出围标串标、弄虚作假的行为。未来，招投标监管会更注重全流程动态跟踪，靠数字化手段精准监管，同时也给企业改错的机会（信用修复），做到监管和服务两不误。
03
行业主体怎么应对？
（一）主管部门：把信用体系建得更“靠谱”
第一，尽快搞全国统一的评价标准。制定一套全国通用的建筑企业信用评价标准，明确哪些信息要收集、怎么打分、怎么修复，消除地方差异造成的市场分割。尤其要禁止把“本地业绩”“本地开分公司”等不合理要求当加分项，确保所有企业都在同一起跑线竞争。
第二，推动信用和监管数字化融合。依托全国信用信息共享平台，实现建筑市场信用信息实时收集、动态更新、跨区域共享，用大数据、区块链这些技术保证信息真实安全。同时，打通招投标交易平台和监管平台的数据，建全流程智能化监管体系，精准打击违法违规行为。
第三，平衡好惩戒和修复的关系。严格落实国务院《意见》的要求，明确信用修复的条件、流程和时限，企业修复完成后，及时停止公示、解除惩戒；同时，对严重失信行为要加大惩戒力度，搞跨部门联合惩戒，形成“守信有好处、失信受严惩”的生态。
（二）建筑企业：别盯着信用分了，练硬本事才是王道
第一，聚焦主业，提升核心竞争力。信用评价暂停后，靠刷信用分赢标的时代过去了，企业要把精力放在提升工程质量、搞技术创新、控制成本上——比如优化施工工艺、加大技术研发投入、完善项目管理体系，靠真本事在招投标中立足。同时，要积累真实的工程业绩，别搞弄虚作假那一套，否则一旦被查，损失更大。
第二，重视信用管理，别留下不良记录。虽然信用评价暂停应用了，但信用体系还是监管的核心基础，千万不能忽视。企业要加强内部信用管理，规范合同履约、工程款支付、农民工工资发放这些关键环节，避免产生新的失信记录；如果已经有失信记录，要主动按政策要求完成修复，消除不良影响。
第三，适应新的评标规则。各地都在调整评标办法，企业要及时研究新规则，优化施工组织设计和报价策略，根据不同项目的特点制定针对性的投标方案。中小企业可以考虑和其他企业组建联合体，参与重大项目投标，发挥自身优势，提高中标概率。
（三）行业协会：做好“桥梁”，帮行业平稳过渡
第一，帮行业主管部门完善评价标准。行业协会最了解企业的实际情况，要组织企业参与信用评价标准的制定和修订，把企业的真实诉求反映上去，让评价标准更科学、更实用、更好用。
第二，加强行业自律和信用教育。通过搞信用培训、发布行业倡议等方式，引导企业诚信经营；同时建立内部监督机制，对违法违规行为进行内部通报，形成行业自律的氛围。
第三，推动信用评价结果行业互认。在政府统一标准的基础上，推动不同地区、不同行业的信用评价结果互认，方便企业跨区域经营，助力全国统一大市场建设。
（四）结论：行业升级的必经之路
多地暂停企业信用评价结果应用，标志着建筑市场信用体系从“快速扩张”进入“高质量发展”的转型期。这波调整不是要否定信用体系，而是给旧体系“去芜存菁”，核心目标是打破地方保护、消除中小企业歧视，建一个公平竞争的市场环境。长远来看，这会推动招投标格局从“信用导向”彻底转向“实力导向”，引导行业回归工程质量和服务的本质，同时倒逼监管模式向数字化、全流程动态监管升级。
未来，随着全国统一信用评价标准的完善、数字化监管体系的落地、信用修复机制的健全，建筑市场的信用体系会更科学、更规范——既能发挥监管作用，又能激发市场活力。对企业来说，与其纠结信用分，不如赶紧练硬本事，主动适应新规则；政府和行业协会要联手发力，推动信用体系和招投标机制不断优化，为行业高质量发展保驾护航。
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来源：根据网络资料整理
