
2026年1月8日,湖南省发改委公示:24家企业在“机器管招投标”项目投标中,因投标文件创建标识码一致被认定串标。依据相关规定,拟被记招投标信用零分,两年内禁止参与湖南依法必须招标项目投标。
3个串标雷区,一碰就废! 湖南这次公示清晰地揭示了一个趋势:串标行为的认定,正在从“结果比对”深入到“过程溯源”。以下是三个一碰就废的致命雷区:
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共用软硬件制作标书
这是导致“创建标识码一致”的最主要原因。公示中的企业,如“中蜀国盛建工集团有限公司”等,就是因此被系统抓个正着。无论是出于节省成本还是为了方便串通,使用同一台电脑、同一个造价软件锁制作不同公司的投标文件,在当前的“机器管招投标”监管技术下,无异于“自杀式”投标——系统会精准抓取文件创建标识码、机器码,直接判定为串标铁证。
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委托同一家单位或个人“包办”投标
许多企业,特别是中小型企业,有时会习惯性地将投标文件编制工作外包给所谓的“专业团队”。但风险极具隐蔽性:如果这个“团队”同时为几家竞标公司服务,为了图省事而用同一套软硬件环境制作文件,就会立刻触发系统警报。值得注意的是,江西、安徽等地的相关规定已明确,由此导致的标识码、机器码一致,可直接认定为串标,湖南“机器管招投标”系统也采用同类判定标准。
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忽视网络环境的独立性
除了创建标识码和机器码,IP地址也是“机器管招投标”系统的重点监控对象。如果多家投标单位在同一地点(例如同一间办公室、网吧,或使用同一公共WiFi)上传投标文件,导致IP地址相同,且无法给出合理解释,同样会被认定为涉嫌串通投标。这一细节容易被忽视,但违规风险极高,需重点规避。
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湖南这次公示清晰地揭示了一个趋势:串标行为的认定,正在从“结果比对”深入到“过程溯源”。以下是三个一碰就废的致命雷区:
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共用软硬件制作标书
这是导致“创建标识码一致”的最主要原因。公示中的企业,如“中蜀国盛建工集团有限公司”等,就是因此被系统抓个正着。无论是出于节省成本还是为了方便串通,使用同一台电脑、同一个造价软件锁制作不同公司的投标文件,在当前的“机器管招投标”监管技术下,无异于“自杀式”投标——系统会精准抓取文件创建标识码、机器码,直接判定为串标铁证。
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委托同一家单位或个人“包办”投标
许多企业,特别是中小型企业,有时会习惯性地将投标文件编制工作外包给所谓的“专业团队”。但风险极具隐蔽性:如果这个“团队”同时为几家竞标公司服务,为了图省事而用同一套软硬件环境制作文件,就会立刻触发系统警报。值得注意的是,江西、安徽等地的相关规定已明确,由此导致的标识码、机器码一致,可直接认定为串标,湖南“机器管招投标”系统也采用同类判定标准。
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忽视网络环境的独立性
除了创建标识码和机器码,IP地址也是“机器管招投标”系统的重点监控对象。如果多家投标单位在同一地点(例如同一间办公室、网吧,或使用同一公共WiFi)上传投标文件,导致IP地址相同,且无法给出合理解释,同样会被认定为涉嫌串通投标。这一细节容易被忽视,但违规风险极高,需重点规避。

免责说明:本文内容基于湖南省发展和改革委员会官方公示信息整理,仅用于行业合规提醒,不构成法律意见。
