住建部:从现在起,招标代理正式接入四库一平台!业绩、人员和违规记录全网可查
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2026年元旦,《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》正式实施,这是国家发改委等六部门联合推出的重磅新规。全国超11万家招标代理机构、超100万名从业人员被纳入统一监管网络。新规规定了代理机构必须在省级建筑市场监管一体化工作平台登记信息,然后推送至全国建筑市场监管公共服务平台。信息不仅包含机构名称、地址等基本信息,还要求登记从业人员姓名和证明其招标专业能力的相关信息。机构与行业主管部门、公共资源交易中心不得存在隶属关系或利益关系,以保持独立性和公正性。值得注意的是,代理机构需对登记信息的真实性负责,信息变更需在10个工作日内更新。自2017年招标代理机构资质管理取消后,行业一度陷入“底数不清、管理缺失”的困境。如今,这一问题通过技术手段得到解决。通过“全国建筑市场监管公共服务平台”(即通常所说的“四库一平台”)实现了招标代理机构信息与投资项目在线审批监管平台等多个系统的数据共享。像湖北推行的“招信码”,就是新规下的创新实践。招标代理从业人员需全程佩戴嵌有“招信码”的工作牌,这是他们的“数码名片”。扫码即可查看代理机构的业绩、不规范行为和信用记录。新规为招标代理机构设定了明确的从业门槛,核心是要求机构至少拥有5名具备专业能力的从业人员。这些人员必须熟悉招标投标法律法规,具备编制招标文件和组织评标等专业能力。机构还需拥有独立办公场所和完善的内部管理制度。这意味着过去依靠挂靠、资质出借等方式运作的“皮包公司”将难以生存,行业将迎来一轮洗牌。对于违规行为,新规明确了严厉的处罚措施。招标代理机构及其从业人员如有泄露秘密、行贿、规避招标等行为,将面临罚款、没收违法所得、禁止从业等行政处罚。这些处罚信息将共享至全国建筑市场监管公共服务平台和全国信用信息共享平台。随着“招信码”等数字化工具的推广,一次违规就可能留下永久记录,直接影响企业信誉和业务机会。新规强调了招标人的自主选择权。任何单位和个人不得为招标人指定代理机构。同时规定,开展代理机构评价时应平等对待不同地区、所有制形式的代理机构,不得设置歧视性标准。这意味着实力强、信誉好的机构将在市场竞争中获得优势,而服务质量差、信用不佳的机构将逐渐被淘汰。在湖北五峰县公共资源交易中心,每个招标代理人员进场前必须接受“招信码”核验。这个小小的二维码,连接着全国统一的监管网络,记录着机构的所有“底牌”。就在上月,山西省住建厅已经下发通知,要求省内招标代理机构完成平台信息登记,从2026年1月1日起正式实施。对于长期在“灰色地带”运作的招标代理机构而言,透明化的监管像一面照妖镜。但对于那些专业规范的企业,这是脱颖而出的最好时机。
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