在政府采购领域，不同的项目类型、金额大小、技术复杂度，决定了应采用不同的采购方式。作为招投标从业者或关注政府采购的你，是否曾对“公开招标”“竞争性谈判”“单一来源采购”等术语感到混淆？
今天，我们为你系统梳理政府采购的8种法定采购方式，重点聚焦“招标类”方式，深入解析它们的适用场景、流程特点与核心区别，助你轻松掌握政府采购的“游戏规则”。
一、政府采购有哪些法定采购方式？
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关政策规定，目前我国政府采购共有8种法定采购方式，可分为两大类：
1、招标性采购方式（具备招标性质）
1.公开招标2.邀请招标3.竞争性磋商（具备招标特征）4.框架协议采购（创新类招标）5.合作创新采购（2024年新设）
2、非招标性采购方式
1.竞争性谈判2.单一来源采购3.询价采购
?️ 二、五大“类招标”方式详解（招标篇重点）
虽然并非所有方式都叫“招标”，但以下五种具备招标的核心特征——公开、竞争、程序规范，我们统称为“类招标方式”，是政府采购的主流选择。
1️⃣ 公开招标：政府采购的“主力军”
定义：通过公开发布招标公告，邀请不特定供应商参与投标。适用项目：金额较大（通常超过采购限额标准）技术标准明确、方案成熟的货物、工程或服务项目特点：✅ 最具公开性、公平性、竞争性✅ 法定主要采购方式，优先采用⏳ 流程较长，包括公告、投标、开标、评标、公示等环节法律依据：《政府采购法》第二十六条
2️⃣ 邀请招标：精准“定向邀约”式招标
定义：从符合条件的供应商中选择3家以上，发出投标邀请书。适用项目：项目技术复杂或有特殊要求潜在供应商有限公开招标成本过高或效率低下特点：✅ 节省时间与资源，提高效率? 需确保受邀单位资质达标，避免“内定”嫌疑? 不发布公开公告，但需在指定平台公示结果注意：需经财政部门批准或符合法定条件方可采用。
3️⃣ 竞争性磋商：为“复杂项目”量身定制
定义：通过发布公告或邀请方式，组织供应商进行多轮谈判与方案优化，最终综合评分确定成交供应商。适用项目：技术复杂或性质特殊（如智慧城市、系统集成）不能确定详细规格或具体方案政府购买服务、PPP项目等特点：? 强调“综合评价”，不唯价格论? 可进行多轮谈判，鼓励方案创新? 评审标准包含技术、服务、价格等多维度创新点：2014年新增，填补了传统招标在灵活性上的空白。
4️⃣ 框架协议采购：解决“小额零星”采购难题
定义：通过一次集中采购，确定多家入围供应商及服务条款，形成协议名单，后续由采购单位按需“二次选择”。适用项目：小额、零星、频次高的采购需求（如办公用品、车辆维修、IT运维）多次重复采购的标准化服务特点：? “一次招标、多次履约”，提升效率? 可设置多入围供应商，引入持续竞争? 协议有效期通常1-3年趋势：2022年正式纳入法定方式，推动集约化采购。
5️⃣ 合作创新采购：支持科技研发的新利器（2024年新设）
定义：采购人与供应商合作研发，共同承担风险与成果，推动新技术新产品落地。适用项目：具有前瞻性、创新性的科研项目国产替代、卡脖子技术攻关政府引导型科技成果转化特点：? 鼓励“从0到1”的创新? 风险共担、成果共享机制? 分阶段实施：需求征集→研发合作→成果采购政策导向：财政部2024年创新推出，服务国家科技自立自强战略。
? 三、如何选择？一张表帮你理清区别
? 四、趋势展望：政府采购正在“智慧化”“创新化”
? 电子化采购普及：全国政府采购平台实现全流程线上操作，透明高效。? 支持科技创新：合作创新采购、首台套政策等助力国产替代。? 从“买产品”到“买服务+买创新”：政府采购正从简单采购向价值采购升级。
