?一、申报项目终点要求:
➤合规性要求
申报项目必须严格符合专项债券投向领域“负面清单”和用作项目资本金范围“正面清单”的管理要求，确保项目合规。
➤优先支持方向
优先支持经济社会效益明显、群众期盼的项目;优先支持纳入国家重大区域战略、省级及市级重点项目。
➤项目成熟度
优先支持在建项目。新开工项目须已完成可研审批或核准、备案手续，确保2026年底前能开工建设并形成实物工作量。
?二、续发项目“绿色通道”机制:
➤适用范围
针对2025年经省发展改革委、省财政厅审核通过发行，且需要续发专项债券的在建项目。（*注:项目所在地若为高风险债务地区除外）
➤申报条件
1、项目代码、名称、审批信息与此前保持一致。
2、项目建设内容、总投资、专项债券总需求无实质性变化。
3、操作要求:申报时需单独标识为绿色通道项目。
?三：PPP 项目申报政策
➤妥善处理存量项目
对2023年2月PPP清理核查前已完成招标且有一定收益的项目，若符合整改要求且全生命周期收支平衡，允许申报。
➤规范实施新机制项目
对未完成招标或新实施的政府和社会资本合作项目，必须符合《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023〕115号)要求。
?四、申报控制规模与原则:
➤合理把握申报规模
以县(区)为单位，本批次申报项目的2026年专项债券需求规模，原则上控制在本地区2025年新增专项债券额度的3倍以内。
?排序原则:区分轻重缓急，按重要性排序。
?资金用途: 鼓励积极申报专项债券用作项目资本金。
?五、加强项目审核把关:
➤发展改革部门职责
会同行业主管部门，重点审核项目投向领域、前期手续办理情况及建设内容，抓紧梳理项目清单，推进前期工作。
➤财政部门职责
指导督促真实测算项目收益水平，科学设定绩效目标。确保项目收益与融资平衡。
➤科学提出需求
报项目的2026年专项债券资金需求，必须根据项目的实际收益水平和建设进度合理提出，杜绝虚报。
?六、按程序报送申报文件:
➤县区项目
由发改、财政协商一致报本级政府同意。联合报送，需注明“已对本批项目严格审核，报请本县区人民政府同意”。
➤市直部门项目
直接报送。需逐个说明项目情况(含代码、手续、需求等)，注明“本次申报项目真实，已经分管市长同意”。
➤市属国企项目
由市国资委审核把关后汇总报送。申报文件中需注明“本次申报项目真实，已经分管市长同意”，并附申报项目清单#地方政府专项债 #资金申报
➤合规性要求
申报项目必须严格符合专项债券投向领域“负面清单”和用作项目资本金范围“正面清单”的管理要求，确保项目合规。
➤优先支持方向
优先支持经济社会效益明显、群众期盼的项目;优先支持纳入国家重大区域战略、省级及市级重点项目。
➤项目成熟度
优先支持在建项目。新开工项目须已完成可研审批或核准、备案手续，确保2026年底前能开工建设并形成实物工作量。
?二、续发项目“绿色通道”机制:
➤适用范围
针对2025年经省发展改革委、省财政厅审核通过发行，且需要续发专项债券的在建项目。（*注:项目所在地若为高风险债务地区除外）
➤申报条件
1、项目代码、名称、审批信息与此前保持一致。
2、项目建设内容、总投资、专项债券总需求无实质性变化。
3、操作要求:申报时需单独标识为绿色通道项目。
?三：PPP 项目申报政策
➤妥善处理存量项目
对2023年2月PPP清理核查前已完成招标且有一定收益的项目，若符合整改要求且全生命周期收支平衡，允许申报。
➤规范实施新机制项目
对未完成招标或新实施的政府和社会资本合作项目，必须符合《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023〕115号)要求。
?四、申报控制规模与原则:
➤合理把握申报规模
以县(区)为单位，本批次申报项目的2026年专项债券需求规模，原则上控制在本地区2025年新增专项债券额度的3倍以内。
?排序原则:区分轻重缓急，按重要性排序。
?资金用途: 鼓励积极申报专项债券用作项目资本金。
?五、加强项目审核把关:
➤发展改革部门职责
会同行业主管部门，重点审核项目投向领域、前期手续办理情况及建设内容，抓紧梳理项目清单，推进前期工作。
➤财政部门职责
指导督促真实测算项目收益水平，科学设定绩效目标。确保项目收益与融资平衡。
➤科学提出需求
报项目的2026年专项债券资金需求，必须根据项目的实际收益水平和建设进度合理提出，杜绝虚报。
?六、按程序报送申报文件:
➤县区项目
由发改、财政协商一致报本级政府同意。联合报送，需注明“已对本批项目严格审核，报请本县区人民政府同意”。
➤市直部门项目
直接报送。需逐个说明项目情况(含代码、手续、需求等)，注明“本次申报项目真实，已经分管市长同意”。
➤市属国企项目
由市国资委审核把关后汇总报送。申报文件中需注明“本次申报项目真实，已经分管市长同意”，并附申报项目清单#地方政府专项债 #资金申报
