自90年代始，鉴于当时白酒产业集中度低、生产装备及技术落后，以及全国粮食相对匮乏的前提下，国家有关部门在《产业结构调整指导目录》中一直将白酒生产线列为限制发展类行业。发展至今，当时的情况均已不复存在，但受限于发展政策限制，白酒产品生产准入标准难以提高，白酒重要产区的优势难以发挥，同时，产业迟迟不能建立退出机制，落后产能无法及时淘汰，优势产能和优质资源又不允许进入，从而导致白酒产业无法贯彻市场公平竞争和自然淘汰机制，这些成为白酒产业健康持续发展的最大瓶颈。
为此，中国酒业协会多次向国家相关部门汇报并呼吁，取消或者调整白酒产业限制性政策，并于今年两会召开期间，组织了白酒企业人大代表提出了“关于取消白酒产业限制政策的议案”。此次征求意见稿的调整顺应了行业发展的需求，对白酒行业的发展起到了里程碑式的积极作用。
产业政策调整对白酒行业优质资源和产区优势提供支撑
行业优势资源将发挥积极作用，在扩大规模，异地发展方面，有利于优势资源、资本进入白酒行业，有利于建立起良性的竞争机制，扶优限劣，使无证小作坊受到限制，有利于使白酒市场进入良性竞争，对白酒市场秩序形成正面影响。
产业政策调整对白酒产区建设产生积极作用
自2012年以来，我国白酒产业进入深度调整期，针对产业广泛存在的生产企业多、小、散、乱问题，中国酒业协会一直致力于推动中国名优白酒产区建设，以实现全国白酒产区全方位的综合体系建设为目标，构建名酒价值表达体系。以“发现美酒”为主题，与各产区政府积极创新发展思路，推进中国白酒产区建设；深入诠释名酒内涵，发布“世界十大烈酒产区”；发展高品质、国际化表达的中国白酒酒庄；联合中国轻工业联合会共同建设的“中国白酒之都”、“中国白酒名城”产业集群等措施。以系统性、立体化、全维度标准体系，解释产区，评价产区，建设区域品牌，为推动白酒行业健康发展提供了有力支持。此次产业政策调整可以成为政策性疏导的产业创新发展指导措施，进而得到有效落地实施，使全国以酿酒产业为重点经济支撑的产区优势得以发挥，对白酒主产地供给侧结构性改革产生有利影响。
产业政策调整使白酒生产准入标准有望提高
我国白酒实行生产准入制度，随着新的食安法颁布实施和消费需求的发展，为提升白酒食品安全监管保障能力，提升白酒生产准入标准已经成为亟待解决的客观需求。国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司早于2015年就已完成了《白酒产品生产准入细则》修订工作，此次产业政策调整，将使白酒行业生产技术、质量安全、标准化体系、诚信体系、溯源体系等各方面都提出了更高的标准要求，有力推动白酒产业落后产能淘汰机制，促进白酒产业升级和结构调整。
