?国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。
?按资产管理权限划分
①中央企业
由中央政府监督管理的国有企业，例如中石油、中石化、国家电网等。。
②地方企业
由地方政府监督管理的国有企业，例如某省建筑集团等。
?按资金来源划分
①特殊法人企业
由政府全额出资并明确其法人地位，由国家通过专门的法规和政策来规范，不受公司法规范。
②国有独资公司
由政府全额出资，受公司法规范。这类企业以社会公共目标为主，经济目标居次。
③国有控股公司
这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发展的支柱产业，如电子、汽车、医药、机场等。由政府出资控股，受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共目标。
④国有参股公司
严格来说该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”，不是国有企业，政府只是普通参股者，受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑，没有强制性社会公共目标，经济目标居主导。对于这类企业，政府参股只是为了壮大国有经济的实力，除此之外，政府对这类企业没有任何其他附加的义务。
?按行业类别划分
①竞争较为激烈的行业和商业类国有企业
主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业。
②自然垄断类行业
实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行运网分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。
③金融类国有企业
属于开发性、政策性的，应主要选取体现服务国家战略和风险控制的指标，兼顾反映经济效益的指标；属于商业性的应主要选取反映经济效益、资产质量和偿付能力的指标。
④文化类国有企业
应同时选取反映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标。劳动生产率指标一般以人均增加值、人均利润为主，根据企业实际情况，可选取人均营业收入、人均工作量等指标。
⑤公益类国有企业
可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况。
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