突发:中国明天起取销对澳葡萄酒的高额关税;澳联邦参议院通过2023年数字身份法案;世贸裁定澳对华风塔等产品反倾销调查不合部分规定
作者：本站编辑
2024-03-28 23:56:52
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中国商务部今天下午宣布从明天（3月29日）开始正式取消针对澳洲葡萄酒进口征收的高额关税。据澳广公司（ABC）消息，中国商务部周四下午宣布从3月29日开始正式取消针对澳洲葡萄酒进口征收的高额关税。这是自中国外交部长王毅访问澳大利亚后，澳中两国在缓和贸易纠纷方面出现的又一最新进展。中国商务部今天的宣布符合此前外界的一致猜测。两周前，中国政府发布了一份临时建议，认为不再有必要对澳大利亚的葡萄酒征收高额关税。
这次取消的关税始于2021年3月28日，所有出口至中国的装入2升及以下容器的澳大利亚葡萄酒被征收反倾销税，为期五年。由于各家葡萄酒公司的税率不同，征税从116%-218%不等。这使澳大利亚的葡萄酒产业受到了灾难性的打击。中国曾是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场，2019年的对华葡萄酒出口额达到11亿澳元。但在征收惩罚性关税后的一年内跌至第14位，出口总额减少了8.6亿澳元，葡萄酒生产商不得不争先恐后地寻找新的市场，然而很多都没能找到。2021年6月19日，澳大利亚就中国这一决定向世贸组织（WTO）提起诉讼。去年10月，在澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华前夕，中国宣布同意用五个月的时间来重新审查对澳大利亚葡萄酒征收的高额关税。五个月的期限将于本月底到期，此前各方也频频放出信号，复审工作将在本月完成，澳大利亚方面一直期待复审会取消关税。此前澳大利亚政府多次表示，如果中国方面在3月31日之前不取消葡萄酒关税，将恢复向世贸组织提出申诉。在截至2023年12月31日的12个月里，澳大利亚葡萄酒出口总值相比下降了2%，连续第二年低于20亿澳元。
3月27日，澳洲参议院以33票赞成，26票反对通过了《2023年数字身份法案》（Digital ID Bill 2023），并送交众议院表决。这意味着一旦众议院投票通过该法案，州政府和私营企业将能够使用联邦政府的数字身份系统，在线验证身份。据澳联社（AAP）消息，《2023年数字身份法案》以联邦政府的数字身份识别系统myGovID为基础，目前，超过1,050万澳洲人注册使用myGovID系统，以获取130多项政府服务。使用数字身份验证系统的人无需在网上重复分享护照、出生证明和驾驶执照。联邦金融部长加拉格尔（Katy Gallagher）表示，数字身份验证系统可确保在不同站点存储的数据更少，她说Optus和Medibank数据泄露引发了担忧。她说：“澳洲人将分享更少的个人信息，这些信息由更少的组织持有，受到更严格的监管，从而减少网上身份盗窃的可能性。”但来自自由党、联合澳洲党（United Australia Party）和一国党（One Nation）的参议员反对该法案。澳洲一国党领袖韩森（Pauline Hanson）3月27日在X上发帖称，政府对该法案“不允许辩论”。“阿尔巴尼斯的工党政府刚刚在参议院强行通过了数字身份立法，不允许进行辩论，也不允许向部长们提问。”她的推文写道。联合澳洲党参议员巴贝特（Ralph Babet）也对该法案未经辩论即获通过表示震惊。“联合澳洲党对数字身份法案投了反对票。这项法案是在参议院零辩论的情况下匆忙通过的”，他说。在澳洲，居民已经可以使用数字身份注册MyGov、Centrelink、Medicare和澳洲税务局等政府服务。不过，新的数字身份立法扩大了这一系统的使用范围，供各州、领地政府和私营部门使用。
联邦自由党参议员安蒂克（Alex Antic）在参议院辩论前收集了12.3万个签名反对该法案。3月25日，他在X发帖称，集中式数字身份是政府的一种控制机制。他说：“目前，这项法案的提出似乎仅仅是为了你的安全，它将建立一个友好的身份识别系统，以便你可以与政府和企业互动。”“但我并不买账。这是迈向数字化未来的第一步，也是下一步。这可以很容易地与中央银行数字货币或社会信用评分结合起来，但在此之前，你需要数字身份证。”经过参议院的调查和短暂磋商，数字身份法案于2023年11月30日首次提交参议院。联邦金融部长加拉格尔的办公室向媒体提供了该法案的相关修正案细节，其中包括允许企业在两年内注册，以及使数字身份证系统成为自愿性的规定。加拉格尔表示，政府还将支持确认自愿使用数字身份的修正案，并确保验证身份以获取服务的替代方式易于使用，且不会对那些不想要数字身份的人造成不利。世界贸易组织专家小组裁定，澳大利亚对自中国进口的铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的部分反倾销和反补贴措施不符合其规则。裁决称，澳大利亚对这三种中国进口产品的倾销和补贴调查存在缺陷。
据ABC消息，2021年6月，中国就澳大利亚对自中国进口铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的反倾销和反补贴措施在世贸组织争端解决机制项下提出起诉。在这三起诉讼中，世贸小组裁定澳大利亚反倾销委员会在分别于2014年、2015年和2019年计算对这三种产品征收的关税时存在一些技术问题，特别是在比较中国国内的销售价和国外价格方面。该裁决称澳大利亚的调查机构——反倾销委员会（ADC）的调查应符合《1996年关贸总协定》和《反倾销协定》。裁决建议澳大利亚修改或撤销相关反倾销和反补贴措施。
澳大利亚贸易部长唐·法雷尔（Don Farrell）就世贸的裁决发表声明表示，出于澳大利亚对基于规则的贸易体系的支持，澳大利亚政府接受世贸组织专家组的裁决。法雷尔表示，澳大利亚将与中国接触，并采取措施落实专家组的调查建议。法雷尔还强调，澳大利亚的贸易救济体系是以证据为基础的、非歧视性的，并将继续有效应对不公平的贸易做法。不过在风塔的问题上，澳大利亚联邦工业部长埃德·胡士奇（Ed Husic）已经于3月15日即中国外长王毅访澳前几天签署文件，表示将按原定日期于2024年4月16日终止对华风塔的反倾销行动。对此中国方面表示欢迎。在王毅访澳期间，澳大利亚外长黄英贤被问到澳大利亚是否以取消对中国风塔的进口限制来换取北京取消对澳大利亚葡萄酒的制裁，黄英贤表示，胡士奇部长是根据反倾销委员会的“非政治性和基于证据的”建议做出了决定，与葡萄酒争端没有关系。中国商务部也就世贸的裁决作出了回应，称中方对专家组作出的“客观、公正裁决”表示赞赏。中国商务部表示，世贸专家组裁决是清楚和明确的，澳方对中国企业相关产品采取反倾销措施的“歧视性做法”是错误的。中方希望澳方尊重裁决，尽快纠正“违规做法”，取消有关征税措施，并在其他贸易救济措施中严格遵守世贸规则，与中方相向而行，共同推动中澳经贸关系健康发展。
