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一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届一中全会、十九大、十九届历次全会和中央省委、市委经济工作会议精神，认真贯彻省第十二次党代会、市第十四次党代会和区第三次党代会精神，全力落实“三高四新”战略定位和使命任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，以推动产业高质量发展为主题，以改革创新为动力，以“五好”园区建设为载体，聚焦“四个定位”，紧扣“三个望城”，通过分级推进、梯度培育滚动发展等方式，做大产业、做强企业、做实项目、做优生态持续增强望城产业整体实力和核心竞争力。
二、基本原则
1.坚持统筹联动、协同推进。产业发展“千百十”工程，涉及到多方面、多领域，各部门单位、园区、街镇既要按职责分工做好相应工作，又要协同配合，形成协调联动、相互促进的良好局面。
2.坚持政府引导、市场主导。通过政府引导与市场机制相结合、提升质量与壮大体量相促进、创新驱动与开放融合相协同等发展原则，引导产业发展、企业做强，项目建设遵循市场经济规律，提升组织资源要素能力，全面提升全区产业发展现代化水平。
3.坚持分类实施、产业集聚。切实遵循现代产业发展规律立足产业基础、区位优势和资源禀赋，既注重优势及新兴产业的引进和培育，也要推动传统产业更新发展观念，加快做强做大促进产业集聚，梯度培育形成一批国际一流、国内领先、地方特色的产业集群。
三、总体目标
坚持“一业一策、一项一策、一企一策”，综合运用政策扶持措施和市场化手段，集中优势资源，分类推进培育，围绕产业发展实施三个“千百十”工程。即到2026年，打造1个千亿级产业集群、“四上”企业增至1600家以上、培育1000家以上高新技术企业和科技型中小企业;累计引进100个以上投资过亿元的产业项目，培育100家以上税收过千万元工业企业，搭建100个省级以上创新平台;形成10家以上百亿级企业、实现10家以上公司上市、培育10家以上国家级单项冠军企业(产品)。形成三个“千百十”工程引领发展、新旧动能加速转换、产业结构提质增效的新发展格局。
四、任务措施
1.千亿集群升级行动。坚定制造业高质量发展“第一选择”战略，持续深耕“一主三特”产业，到2026年将智能终端产业打造为集智能终端及其关键核心零部件研发、设计、生产、服务于一体的智能终端产业集群，年产值规模超过1000亿元;将食品产业、新材料先进制造产业打造为500亿级产业;将医药医疗器械产业打造为200亿元以上规模产业。(责任单位:望城经开区、区发改局、区科技局、区工信局，排名第一为牵头单位，下
2.“五好”标杆创建行动。举全区之力，支持望城经开区做大做强做优。以“突破两千亿、挺进五十强”为目标，以“五好”园区为标准，狠抓赋权强园、调规扩园、改革活园。到2026年，园区规模工业产值突破2000亿元，财政总收入突破100亿元，税收收入达到90亿元，高新技术产业占比达到80%以上，综合排名位列全省产业园区前5强，在全国国家级经开区中排名进入前50强，成为全省“五好”园区的样板、高质量发展园区的示范。(责任单位:望城经开区、区发改局、区科技局、区工信局、区财政局、区资规分局)
3.龙头企业引领行动。充分发挥龙头企业示范带动作用，加速形成产业集群。建好“百亿种子企业培育库”，实施一企一专班服务，统筹政策、资金、要素、服务等各方面资源力量，全力支持种子企业扩大产能、提高效能、开拓市场、加大创新、招引人才，深度围绕龙头企业开展产业链、创新链、资金链招商引资和企业培育，形成产业集群。进一步服务澳优集团、比亚迪电子等现有百亿级企业做大做强，全力支持金驰能源、晨通集团等准百亿级企业早日突破百亿大关，重点培育旺旺集团、恒飞电缆、湘江涂料集团、金龙集团、中信戴卡南方基地、德赛电池、大华股份、益海嘉里、永杉鲤业等一批企业晋级提升。力争到2026年百亿级企业达到10家，50亿级企业达到12家，10亿级企业达到25家，税收过千万工业企业达100家。(责任单位:区工信局、区发改局、区科技局、区财政局、区商务局、望城经开区产业发展局、望城经开区高新办)
4.招商引资聚能行动。坚持以招商引资为产业发展的“第一菜单”，聚焦“一主三特”产业，建立“三类500强”、国内外行业龙头、隐形冠军和潜在战略性企业库和招商目标企业库，开展龙头企业以商招商、产业链招商、定向定点招商，引进落地一批龙头项目和高新技术项目，到2026年累计签约投资100亿元以上产业项目2个，50亿元以上产业项目6个，10亿元以上项目30个。(责任单位:区商务局、区工信局、区科技局、望城经开区经济合作局、望城经开区高新办、滨水新城)
5.企业上市培育行动。建立“上市企业培育库”，按照储备一批、培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批的梯队推进模式，对具备上市潜力的企业纳入名录库，实施挂牌管理服务，为企业提供上市全周期的辅导和服务，解决上市过程中的各类问题。到2026年，实现上市企业10家以上，纳入省市上市储备企业20家以上。(责任单位:区金融办、区发改局、区科技局、区工信局、区商务局、望城经开区产业发展局、望城经开区高新办、各街镇)
6.专精特新倍增行动。建立“专精特新白名单”，制定分层分类扶持政策，引导各类服务机构加大对优质中小企业的服务帮扶力度，搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛等平台，为中小企业提供全周期、全方位、多层次的服务,激发培育一批专精特新中小企业。到2026年，力争制造业单项冠军企业(产品)达到10家，国家级专精特新“小巨人”达到20家，省级专精特新中小企业达到60家，市级创新型中小企业达到100家。(责任单位:区工信局、望城经开区产业发展局各)
7.“四上”企业孵化行动。完善““四上’企业培育名录库”，大力培育和发展市场主体，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地，大中小企业融通发展的格局。依托海归小镇等新载体沿江新楼宇、工业地产孵化平台，构建创业苗圆+孵化器+加速器于一体的创新孵化体系，引进一批科技型、创新型人才和项目，孵化一批新经济、新业态、新模式、新技术中小企业;依托高星物流园、湾田国际等市场集群，加大新业态引进培育力度，完善创新创业扶持政策，加强“个转企”指导服务，汇聚一批业态丰富、活力强劲的小微企业;围绕主特产业、龙头企业，引进一批服务型、配套型、技术型企业，构建完善产业生态。到2026年,全区“四上”企业增至1600家以上。(责任单位:区发改局、区工信局、区商务局、区住建局、区市场监管局、区税务局、望城经开区产业发展局、望城经开区高新办、滨水新城、各街镇)。
8.科技创新赋能行动。建立“科技创新企业储备库”持续推进产学研合作，升级打造产业孵化平台、共性技术平台、企业技术创新平台，着力构建产业创新发展新高地。把握“海归小镇”发展机遇，引进前沿技术研究机构，分步骤建设一批产业创新中心、工程(技术)研究中心、制造业创新中心等创新载体，做好院士(专家)工作站、海智计划基地(工作站)建站指导、申报创建工作，积极搭建成果转化公共平台，推动产学研深度融合重点推动长沙创新药物工业技术研究院、湖南航天传感技术研究院等产业创新研究院建设。鼓励企业加强与国际、国内一流高等院校、科研院所的合作，建设一批企业实验室、工程技术中心，实现关键领域技术突破。到2026年，全区省级以上各类创新平台增至100家，全区高新技术企业和科技型中小企业达到1000家以上。(责任单位:区科技局、区发改局、区工信局、区人社局、区科协、望城经开区产业发展局、望城经开区高新办、滨水新城、各街镇)
9.亩均效益提升行动。深入开展亩均效益改革，全面提高亩均产出。坚持亩均投资400万元、亩均税收40万元、亩均产值800万元的标准，严把招商引资入口关。实施企业亩均效益评价，出台闲置低效用地企业管理办法，采取监管、服务、激励二次招商相结合的方式，一企一策分类处置，清理僵尸企业、唤醒休眠土地和厂房,推动低效用地盘活。鼓励企业采取厂房改建加层、利用地下空间等途径，实现零地产能提升。(责任单位:区工信局、区发改局、区商务局、区资规分局、区国资中心、望城经开区经济合作局、望城经开区产业发展局、望城经开区高新办、滨水新城、各街镇)
10.产业人才集聚行动。强化望城产业人才支撑，结合“强企兴园万名人才引进计划”，优化人才政策体系、建设人才载体平台、打造服务人才阵地;畅通招才引智渠道，深化校企合作、发挥区内国有人力公司市场主体优势;支持企业引进人才、评选“卓越引才企业”;保障人才购房、交通、子女教育及配偶就业,丰富人才生活文化;成立人才服务专班、建设人才大数据库、加强企业人才工作队伍建设、加强营造重才浓厚氛围。到2026年引进培育高层次产业领军人才100名，引进硕士人才2000名，创建30家“卓越引才企业”。(责任单位:区人社局、区教育局、区住建局、区高层次人才服务发展中心、望城经开区社会事务局)。
五、工作保障
1.加强组织领导。由区制造业高质量发展领导小组统筹推进全区产业发展“千百十”工程，聚焦产业发展，研究重要事项解决重大问题、推进重大项目。将产业发展“千百十”工程推进情况纳入全区绩效考核和重点工作督查范围，实行月调度、季督查、半年通报、年度考核。各单位要认真总结在服务及培育企业工作中典型经验和优秀做法，通过树立典型、开展企业培训、强化经验交流等多种形式进行示范推广,在全社会营造加快推进产业发展“千百十”工程的良好氛围
2.优化营商环境。开通产业发展“千百十”工程政企联系“直通车”，结合领导干部联企机制，定期走访调研，及时听取企业意见，一企(项)一档，建立需求清单、问题清单、帮扶清单，通过定期会商、问题交办、限期销号、督查落实等工作机制，帮助企业(项目)解决实际问题。围绕集群建设、园区赋能、企业(项目)培育引进，加紧完善各类政策，逐步加大财政资金支持力度，持续优化支持结构，重点支持纳入“千百十”工程的产业、企业和项目;对列入产业发展“千百十”工程动态培育的企业和项目，优先支持申报国家、省、市相关项目和资金。
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